Проведение специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда

Проведение специальной оценки условий труда — это требование статьи 212 ТК РФ. СОУТ необходима для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Исключение составляют только государственные служащие.

О том как проводить СОУТ описано в законе 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда».

Прежде всех, выше указанный закон —  порядок специальной оценки условий труда обязаны знать эксперты проводящие СОУТ, но в тоже время заказчику будет полезно ознакомится с законом для руководства его положениями при решении вопросов связанных с реализацией результатов. Актуальными вопросами могут стать: решение трудовых споров о условиях труда, решения о назначении компенсаций за наличие вредных условий труда, периодичность проведения медосмотров, возможность применения труда женщин или подростков на конкретных рабочих местах.

Специальную оценку условий труда сама себе организация не проводит, а приглашает для этого специализированную организацию, имеющую разрешение на право проведения измерений и входящую в реестр Роструда.

Такое положение вытекает как из требования закона 426-ФЗ, так и из понимания что при специальной оценке проводятся измерения, которые должны быть выполнены измерительными приборами высокого класса точности, по утверждённым методическим указаниям, обученными специалистами (экспертами). 

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ

  1. Подготовка перечня рабочих мест подлежащих проведению на них СОУТ. Данный вопрос при всей кажущейся простоте таит в себе особенности которые не уйдут от взгляда инспекции по труду. Поэтому осуществлять подготовку перечня РМ подлежащих специальной оценки условий труда необходимо зная всё о организации труда на предприятии.

    Для подготовки перечня создаётся комиссия по проведению СОУТ. Комиссия назначается приказом руководителя предприятия, это то с чего начинается специальная оценка условий труда — первый организационный приказ.

  2. Заключение договора на проведение СОУТ.

    Перечень рабочих мест и количество рабочих мест служат предметом гражданско-правового договора который заключается с экспертной организацией.

    Для решения вопроса о стоимости проведения СОУТ, достаточно обмена информацией в электронном виде.
  3. Выезд экспертов к месту фактического размещения рабочих мест.

    Цель выезда — проведение исследований по техническому заданию получаемому от начальника лаборатории. Время проведения измерений на каждом рабочем месте, как правило занимает от 5 до 30 минут, в зависимости от количества факторов трудового процесса подлежащих исследованию.  

  4. Подготовка к измерениям.

    • На текущий момент важной задачей является наладка осветительных приборов, замена перегоревших ламп.
    • Назначение представителя комиссии для представления эксперту по рабочих мест. В задачи сопровождающего лица входит:
      • оповещение сотрудников о том что на их рабочих местах в данный момент будут проводится измерения связанные с оценкой условий труда;
      • непосредственно указание размещение рабочих мест для эксперта,
      • выдача пояснений эксперту о режиме работы сотрудников;
      • организация перевода оборудования в режимы работы необходимые для проведения измерений.  
  5. Оформление экспертами результатов специальной оценки условий труда. Производится по факту получения необходимых результатов измерений, сведений о обеспечение сотрудников СИЗ и назначенных до проведения текущей СОУТ компенсаций за вредные или опасные условия труда.  
  6. Заказчик получает оформленный комплект документов для ознакомления и утверждения. На данном этапе можно провести переговоры о включении упущенных сведений или устранении неточностей, если такие были допущены.
  7. Утверждение председателем комиссии про проведению СОУТ отчёта о проведении оценки условий труда является важной отправной точкой для следующих процедур:
    • Направление заказчиком оповещения о факте утверждения отчёта в течении 3х рабочих дней с момента его подписания. 
    • Ознакомление сотрудников с результатами оценки условий труда на их рабочих местах. путём подписи карт специальной оценки условий труда, в течении 30 календарных дней с даты утверждения отчёта.
    • Направление в инспекцию по труду декларации о соответствии условий труда требованиям охраны труда для РМ с классом условий труда 1 или 2, в течении 30 календарных дней с даты утверждения отчёта.
    • Публикация сводных данных о результатах оценки условий труда на своём официальном представительстве в сети интернет при наличии такового и с учётом требований по защите государственной тайны, в течении 30 календарных дней с даты утверждения отчёта.

Срок действия материалов специальной оценки условий труда — 5 лет.

На проведение СОУТ для вновь организованных рабочих мест отводится 12 месяцев.

Источник: https://ceut.ru/spetsialnaya-otsenka-uslovij-truda/

Проведение специальной оценки условий труда рабочих мест

Организации несут ответственность за своих работников и предоставленные им рабочие места. Каждое рабочее место в обязательном порядке должно соответствовать требованиям охраны труда. Для нормирования данного пункта проводится специальная оценка условий труда.

Организация проведения специальной оценки условий труда

СОУТ проводится в определенном порядке, и выявляет вредные и опасные факторы на производстве. Данная проверка крайне важна, т.к. рассмотрена законодательно. А также влияет на состояние работников.

Суть специальной оценки условий труда ― анализ воздействия каких-либо параметров среды на работников.

Как и все государственные мероприятия, оценка установлена в законодательных документах. Главный документ в данной области ― ФЗ No 426.

Работодатель несет прямую ответственность за проведение.

Для осуществления СОУТ должна организоваться комиссия. Собрание комиссии производится с помощью письменного приказа.

Состав сотрудников:

  1. Работодатель (уполномоченное лицо);
  2. Специалист по ОТ (охране труда);
  3. Представители профсоюзных организаций;
  4. Медицинский работник;
  5. Сотрудник отдела кадров;
  6. Мастера и бригадиры;
  7. Сотрудник ОТиЗП;
  8. Главные специалисты организации;
  9. Юрист;
  10. Технологи;
  11. Эксперт (представитель организации, которая будет делать измерения).

Структура предприятия определяет состав комиссии. Не на каждом небольшом предприятии имеются все вышеперечисленные специальности. Представители комиссии имеют право только лишь занимать наблюдательную позицию в ходе деятельности.

Методика проведения специальной оценки условий труда

Прохождение проверки производится абсолютно для всех рабочих мест в каждой организации.

Согласно ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда» проверка направлена на:

  • санитарно-гигиенические условия;
  • травмоопасность;
  • СИЗ.

Санитария

Основным пунктом проверки являются санитарные нормы, которые должны соответствовать установленным ГОСТам и СанПиНам. От их соблюдения зависит наибольший процент оценки рабочего места. Санитарно-гигиенические условия проверяются с помощью измерений и исследований аккредитованных лабораторий, которые имеют определенное оборудование. В последствие оформляется протокол.

Факторы специальной оценки условий труда

Существует ряд определенных параметров, которые должны быть обязательно проверены в ходе работы.

  1. Вредными называют те, воздействие которых приводит к утомлению, снижению работоспособности или заболеваниям.
  2. Опасными условиями труда считаются те, что могут привести к травмированию работника, либо к смерти.

Наиболее подробно рассматривается влияние факторов вредности на производстве: физических, химических, тяжести труда, биологических, напряженности труда. Не все из них могут быть представлены на каждой из специальностей.

План проверки определяется до начала работ.

В итоге оформляется карта спецоценки. Начисляется класс условий труда.

Классы

Подразделение по классам необходимо для полной оценки. Можно сказать, что СОУТ основано на данном понятии. Именно разделение на классы позволяет в полной мере оценить ситуацию.

В соответствии со ст.14 ФЗ №426 условия труда делятся на 4 класса:

1 кл.: Оптимальные.

2 кл.: Допустимые.

3 кл.: Вредные.

Данный класс имеет свои разграничения на 4 подкласса: 3.1 (вредные условия труда 1 степени); 3.2 (2 степени); 3.3 (3 степени); 3.4 (4 степени).

4 кл.: Опасные.

Класс условий непосредственно влияет на многочисленные рабочие области.

Установка класса

Для установки классов смотрят на итоговую таблицу по всем показателям. При этом классы не складываются между собой.

Существует определенная формула, которая позволяет грамотно оценить итоговую оценку по классу.

Формула установки класса (при наличии нескольких пунктов одного класса они могут преобразовываться в следующий класс):

  • 1 р.×кл.3.1=> кл.3.1;
  • 3 р.×кл.3.1=> кл.3.2;
  • 2 р.×кл.3.2=> кл.3.3;
  • 2 р.×кл.3.3=> кл.3.4;
  • 2 р.×кл.3.4=> кл.4

Травмоопасность

Контроль наличия фактора травмоопасности должен проводиться тщательнейшим образом. Так как здоровье и жизнь работников зависят от этого напрямую.

Травмоопасность рассматривается по оборудованию, инструменту, приспособлению и методике обучения в ходе профессиональной деятельности. Что сопоставляется с нормативными документами.

Гарантии и компенсации

Сотрудникам по трудовому договору полагаются определенные поправки в их рабочий процесс.

Класс Длина раб.недели Доп.отпуск Повышенная ЗП
1 и 2
3.1 ≥4%
3.2 ≥7 дней ≥4%
3.3, 3.4, 4 менее 36 часов более 7 дней ≥4%

Каждое предприятие не имеет права игнорировать данные гарантии.

Оценка средств индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежды

Работник в течение своего трудового процесса обязан использовать СИЗ. Следовательно, обеспечиваться ими в обязательном порядке. Проведение оценки по данному пункту идет с помощью сопоставления с отраслевыми правилами бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и СИЗ.

В итоге результаты заносятся в протокол.

Примечания:

  • невозможно изменить класс с помощью СИЗ;
  • СИЗ и спецодежда всегда является собственностью работодателя, поэтому он обязан организовать своевременную выдачу, замену, ремонт, стирку, сушку и хранение.
  • досрочно можно произвести обмен: по результатам СОУТ, по акту списания, по предписанию инспектора.
  • одна степень по классу может быть изменена благодаря сложной конструкции СИЗ.

Итог

Рабочее место в результате может быть:

  1. аттестовано, если присутствуют все факторы 1 и 2 класса.
  2. аттестовано по классу 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 (по какому-либо одному).

Если установлена вредность, то следующим пунктом действий является разработка мероприятий по улучшению условий. Они прикладываются к материалам СОУТ.

Государственная экспертиза является итоговым органом, который дает окончательную оценку.

Сотрудника знакомят с результатами проведения СОУТ, но только лишь на его рабочем месте.

Сроки проведения специальной оценки условий труда

Оценку нужно проводить в срок не позднее, чем 6 месяцев со дня установления нового рабочего места.

А плановая оценка не имеет определенных сроков по длительности проверки. Так как это зависит от количества рабочих мест и масштабности организации.

Частота проведения

Установлены конкретные рамки времени проведения согласно закону.

Оценка условий должна обязательно проводиться через каждые 5 лет.

Если, по предварительной оценке, рабочее место, установлено безопасным, не произошло изменение любых пунктов условий труда, то результаты могут быть продлены еще на 5 лет.

Источник: https://promdevelop.ru/rabota/provedenie-spetsialnoj-otsenki-uslovij-truda-rabochih-mest/

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — 426 ФЗ, последние изменения, основание для проведения, методика проведения, штраф

Для успешного предприятия важно организовать процесс деятельности с максимальной эффективностью. Одним из заданий трудового законодательства является обеспечение безопасности и защита здоровья работника. В связи с этим существует ряд гигиенических, санитарных и иных предписаний.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) дает ответ, как и в какой мере их применить. Кроме того, она показывает эффективность охраны труда в существующих условиях на предприятии.

Что это такое

Спецоценка – это разработанная специалистами и закрепленная в законодательных актах система мер, в процессе которой осуществляется идентификация и анализ вредности, уровня безопасности в производстве и трудовом процессе.

Результат проведенных мероприятий показывает воздействие среды на персонал и отклонения от установленных нормативов гигиены и безопасности. Это в свою очередь обязывает работодателя предпринять необходимые меры по организации безопасности рабочих мест и режима занятости персонала.

Более конкретно суть процедуры раскрывают ее задачи и то, для чего она делается.

Цели мероприятий такие:

  1. выявляются и идентифицируются опасные для здоровья и жизни факторы;
  2. оценивается уровень охраны труда и его соответствие нормам;
  3. производится наблюдение за небезопасной средой в процессе деятельности предприятия;
  4. создаются обязательные рекомендации для занятых во вредной среде. Анализируется, есть ли необходимость в применении к ним гарантий, компенсаций, соцзащиты;
  5. освобождение работодателей от взносов в ПФ по дополнительным тарифам или наоборот назначение их выплачивать.

Общие положения 426 ФЗ

Основными законодательными актами в рассматриваемой сфере является Трудовой кодекс (ст. 212) и ФЗ №426 «О специальной оценке» (далее по тексту будем ссылаться на этот закон).

Закон охватывает полностью всю процедуру, а именно:

  1. права, обязанности участников;
  2. порядок, процесс, подготовку к мероприятию;
  3. применение результатов;
  4. выявление опасных факторов, предписания по их удалению или снижению вредного действия;
  5. классификация условий;
  6. кто имеет право проводить и полномочия;
  7. ответственность и рассмотрение разногласий.

Последние изменения

За последних несколько лет в закон внесены такие изменения:

Кого касаются Суть
Расширены права работников Владелец фирмы обязан информировать проводящих процедуру о предложениях самих сотрудников по анализу среды, интенсивности вредности и по подобным вопросам. Кроме того, согласно п.2 ч.1 ст.6 они сами могут обращаться к представителям комиссии без согласия или разрешения кого-либо.
Повышены обязанности работодателя В течении 3-х дней после согласования отчета о проведенной процедуре он должен сообщить об этом компании которая его разработала (ст. 15 п. 5.1).
Полномочия организаций осуществляющих оценку Методы осуществления больше не требуют какого-либо согласования и проверки в госорганах, что существенно повысило их эффективность (п.3 ч.2 ст.6). Уточнены и регламентированы полномочия экспертов (ст. 8).
Мероприятия Изменение ситуаций, когда не требуется: из списка исключены граждане имеющие право на досрочную пенсию (п.1 ч.6 ст. 10).Новый порядок формирования декларации (в ч.1 ст.11).Теперь согласование при уменьшении класса опасности больше, чем на 1/3 относится к федеральному уровню (ч.7 ст.14).Средства защиты должны быть сертифицированы обязательно (ч.5 п.1 ст.15).Внеочередная специальная оценка условий труда после модификации оборудования, технологического процесса теперь осуществляется на протяжении 12 мес. В прочих случаях, как и прежде, – 6 мес. При реорганизации фирмы, изменения названия рабочего места – проводить необязательно.Если проверка осуществляется по предписанию госорганов, то персоналу гарантируется неприкасаемость их гарантий и компенсаций в ее процессе.

Основание для проведения специальной оценке условий труда

СОУТ обязаны осуществлять все работодатели, что предписано указанными выше законодательными актами. Их нормы и являются основаниями для нее.

Если рассматривать вопрос глубже, то основаниями выступает необходимость приведения существующей на предприятии обстановки в соответствие нормативам охраны и безопасности.

Но при этом есть исключения. Процедуру не применяют для надомников, занятых дистанционно и для тех, кто работает на физлица без статуса индивидуального предпринимателя (п.3 ст. 3). ИП с наемными работниками обязаны ее проводить.

Видео: Суть вопроса

Методика проведения

Есть специально разработанная Методика №33н утвержденная Приказом Минтруда.

Согласно ей мероприятие проходит по следующим пунктам:

  1. идентифицируется опасность и вредность производства. Определяется, нужны ли дополнительные меры в виде испытаний (исследований);
  2. проводятся исследования, в том числе и с помощью испытаний или измерений;
  3. определяется отношение условий на основании предыдущих двух пунктов к специальным классам или подклассам;
  4. документальное оформление результатов (отчет).

График проведения

Работодателем перед проверкой создается комиссия по СОУТ из числа участников своего предприятия, специалистов по охране труда, членов профсоюза (ст. 9). Она имеет только организаторские и наблюдательные функции. Основную работу выполняет специализированная организация.

Он включает такие этапы:

  1. подготовка всех данных о рабочих местах, их характеристика;
  2. идентификация уровня, которым обладает вредный фактор;
  3. перечень планируемых исследований, решить какие можно осуществить, а какие нет в связи с возможными угрозами здоровью работников;
  4. подготовка декларации соответствия условий законодательным нормативам и подача ее в ГИТ;
  5. испытания;
  6. принять решение о применении производственного контроля за рабочей средой на предприятии;
  7. составление отчета, ознакомление с ним служащих под роспись.

Порядок проведения

Проверка осуществляется согласно уже указанной нами выше Методике. Этот документ содержит описание всех этапов и способов ее осуществления.

Сроки проведения

На предприятии из 25 офисных мест примерно каждый этап согласно графику занимает такие сроки:

Этап Срок, дни
создание комиссии и утверждение списка рабочих мест 1
Заключения договора с организацией по оценке с учетом согласования цены и прочих нюансов 5
Работа организации по исходной информации, сопоставление с нормативами, классификация 15
выезд на предприятие, идентификация вредности, исследования, замеры 1 – 3
Протоколы и отчет 15
Согласование отчета с предприятием и передача его в специальный реестр — систему учета результатов СОУТ (ранее сдавали в госинспекцию) 10 (срок установлен в законодательстве)

Периодичность проведения

Законодательство обязывает проводить СОУТ не реже чем 1 раз на 5 лет, если в нормативных актах не предусмотрено иное. Этот срок отсчитывают с даты подписания отчета по предыдущей проверке.

Те субъекты, которые не проводили СОУТ и имели на это все законные основания (действующую аттестацию мест) должны до 31.12.2018-го провести ее, даже если предыдущая аттестация действительная.

Рабочие места, получившие положительное заключение по результатам предыдущей проверки, подлежат только декларированию. То есть, в отношении их нужно только подтвердить соответствие госнормам в области охраны труда.

Решение о декларировании принимается экспертом по спецоценке, основываясь на анализе, осуществленном в процессе идентификации факторов. Работодатель оформляет декларацию по специальной форме и передает ее в ГИТ. Срок ее действия – 5 лет, который продлевается автоматически, если нет несчастных случаев.

Внеплановая процедура проводится на протяжении 6 мес. со дня наступления таких обстоятельств (п. 1 ст. 17):

  1. ввод новых мест;
  2. по требованию профсоюзов или ГИТ после несчастных случаев;
  3. по требованиям государственной экспертизы качества СОУТ;
  4. при приведении производства в соответствие с нормативами или по их улучшению;
  5. при замене оборудования, изменений в технологических процессах, в средствах защиты.

Применение результатов

По результатам экспертизы принимают решения по следующим пунктам:

  1. разработка, реализация улучшений, обоснование их финансирования;
  2. информирование персонала об опасностях и особенностях их деятельности;
  3. установление гарантий и компенсаций;
  4. обеспечения средствами защиты;
  5. медосмотры;
  6. контроль уровня опасности, статистические отчетности;
  7. дополнительные тарифы взносов, расчет скидок и надбавок по страхованию от несчастных случаев;
  8. расследование несчастных случаев, рассмотрение и урегулирование вопросов связанных с ними и безопасностью;
  9. внедрение мер санитарно-бытового и медицинского обслуживания;
  10. ограничения для определенных категорий;
  11. анализ профрисков.

Штраф за непроведение

Документация по СОУТ подлежит хранению по правилам строгой отчетности в течение 45 лет. Контроль за процедурой и ее качеством возложен на Гостинспекцию и Госэкспертизу. Ответственность полностью возложена на руководителя предприятия.

Санкции налагаются в таких размерах:

Субъект Размер штрафа
Организации 60 – 200 тыс. руб. или запрет на 90 суток
ИП 5 – 40 тыс. руб. или запрет на 90 суток
Должностные лица 5 – 40 тыс. руб. или отстранение на 1 – 3 года

Комплекс мер в процессе оценки проводят специализированные организации, допущенные согласно законодательству к этой деятельности. Их список утверждается министерством труда и есть на сайте этого ведомства. После выбора организации работодателем подается заявка и заключается договор на предоставление соответствующих услуг.

Источник: https://101zakon.ru/pensii/specialnaja-ocenka-uslovij-truda-sout/

Соут в вопросах и ответах

Главная → Полезно знать → Соут в вопросах и ответах

В данной статье постараемся дать ответы на часто задаваемые вопросы, возникающие на разных этапах проведения специальной оценки условий труда (далее СОУТ).

Стоит отметить, что ответы на вопросы, сформированы специалистами ООО «РосЭкоАудит», на основе собственного опыта в области оценки условий труда, с использованием полученных ответов и разъяснений экспертных специалистов и руководителей Министерства труда и социальной защиты РФ.

Вопрос: Имеет ли право организация, состоящая в реестре Минтруда, как организация, оказывающая услуги в области охраны труда (проводящая аттестацию рабочих мест по условиям труда), но не имеющая аттестата аккредитации Национального органа по аккредитации России (РосАккредитация), проводить СОУТ?

Ответ: Да имеет, на основании ФЗ — 426 от 28.12.2013г «О специальной оценке условий труда», статья 27, пункт 2.

Указано, что организации, которые аккредитованы в порядке, действовавшем до вступления в силу данного ФЗ, имеют право проводить СОУТ до конца 2014г.

Лишь по истечении данного срока, организации, планирующей и далее заниматься СОУТ, необходимо выполнить все требования федерального законодательства.

Вопрос: Какими нормативно-правовыми актами устанавливаются необходимость и размер компенсаций за вредные и опасные условия труда?

Ответ: С утверждением ФЗ по СОУТ, одновременно утвердился еще один федеральный закон, который внес изменения в отдельные законодательные нормативно-правовые акты. Это Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Изменениям подвергся и Трудовой кодекс. На сегодняшний момент льготы и компенсации работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда закреплены в соответствующих статьях Трудового Кодекса, а именно:
1. Доплата к окладу – ТК РФ, Часть III, Раздел VI. Глава 21, Статья 147
2. Доп. отпуск — ТК РФ, Часть III, Раздел V. Глава 19, Статья 117
3.

Сокращенная продолжительность рабочей недели — ТК РФ, Раздел IV, глава 15, Статья 92.
Вид и размер льгот и компенсаций напрямую зависит от класса вредности, установленной по результатам СОУТ:
Класс 3.1. — только доплата к окладу (не менее 4 %)
Класс 3.2. — доплата к окладу + доп. Отпуск (не менее 7 календарных
дней);
Класс 3.3. и 3.4. — доплата к окладу + доп.

Отпуск + сокращенная
продолжительность рабочей недели (не более 36часов в неделю).

Вопрос: Должны ли организации соблюдать требования, изложенные в санитарно-гигиенических нормах, ведь на данный момент количество оцениваемых параметров при специальной оценке снизилось (например: при оценке световой среды не оценивается коэффициент естественного освещения, коэффициент пульсации и т.д.)?

Ответ: Выполнение санитарно-гигиенических норм и требований является необходимым, так как СОУТ проводится в целях определения вредности и опасности и необходимости установления льгот и компенсаций, и в то же самое время требования санитарно-гигиенических норм никто не отменял, также, как не отменен порядок прохождения производственного контроля, при котором учитываются все требования, изложенные в соответствующих документах.

Вопрос: Какой документ регламентирует установление классов вредности и опасности?

Ответ: Классы вредности и опасности устанавливаются по Приказу Минтруда от 24 января 2014 года N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

Вопрос: Обязательно ли проводить СОУТ офисным работникам?

Ответ: Да, «работодатель обязан провести специальную оценку условий труда», ст.212 ТК РФ.

Вопрос: Можно ли применяя методику по оценке эффективности СИЗ, снизить уровень вредных производственных факторов?

Ответ: Данная методика не прошла регистрацию в Министерстве Юстиции, поэтому данную методику применять нельзя.

В данной статье приведены лишь часто задаваемые вопросы и ответы, если Вы столкнетесь с какими-либо вопросами в области оценки условий труда, пожалуйста, свяжитесь с нами, мы с удовольствием постараемся на них ответить.

С уважением, Технический директор

ООО «РосЭкоАудит»                                                                                              Авдонин В.А.

Источник: http://rosecoaudit.com/specialnaya-ocenka-uslovij-truda-v-voprosax-i-otvetax/

Ссылка на основную публикацию