Инвентаризация земель (земельных участков)

Порядок проведения инвентаризации земельных участков

Инвентаризационные мероприятия по принадлежащим предприятию земельным наделам необходимо осуществлять для уточнения границ их территории, установления периметра соприкосновения со смежными участками. Государственные органы инициируют такие проверки для выявления площадей, которые используются не по прямому назначению или с низким уровнем эффективности.

Порядок инвентаризации земельных участков на предприятии

Инвентаризация земельных наделов используется государством в качестве основного инструмента контроля целевого характера эксплуатации земель, рациональности ведения деятельности на них и соблюдения пользователями обозначенных в документах территориальных границ. Эта процедура может быть начата для оформления правоустанавливающей документации на соответствующий участок, внесения изменений в уже имеющиеся документы или кадастровые данные.

К случаям обязательной инвентаризации земельных наделов предприятий относятся:

  1. Смена собственника территории.
  2. Документальное оформление прав на владение участком.
  3. Выявление расхождений между сведениями и границами надела по документам и в реальности.
  4. Реорганизация субъекта предпринимательской деятельности с составлением разделительного балансового отчета.
  5. Составление соглашения о слиянии или присоединении, которое затрагивает объекты недвижимости в виде земельных участков.

Инвентаризация позволяет оценить состояние почв, дать развернутую характеристику участка (по количественным и качественным показателям).

Эта процедура дает возможность решить задачи по уточнению актуального списка владельцев земель, фактических их пользователей, выявлению пустующих и заброшенных наделов, территорий, которые используются с нарушением законодательных норм и целевого предназначения.

Благодаря инвентаризационным мероприятиям повышается результативность природоохранных программ, нарабатывается база для составления картографических схем, планов объектов.

ВАЖНО! Инвентаризация может проводиться только в пределах государственных границ Российской Федерации.

Финансирование мероприятий, связанных с проверкой земель в населенных пунктах, осуществляется бюджетом. Источником средств для бюджетного финансирования являются поступления от земельного типа налога и арендных платежей за участки. Оплата всех этапов может быть произведена землепользователями, если они являются заказчиками инвентаризационных мероприятий.

В рамках инвентаризации проводятся такие виды работ:

  • ознакомление специалистов с имеющейся у землепользователей правоустанавливающей документацией;
  • реализации аэрофотосъемки;
  • работы по топографо-геодезическому направлению, картографические мероприятия;
  • обследование границ, их согласование и установление;
  • подготовка отчетных документов.

В рамках одного предприятия проверке подлежит не только принадлежащая ему на правах собственности недвижимость, но и арендованные активы, имущество, принятое на ответственное хранение.

При внутренней инвентаризации компании в отношении земельных ресурсов могут ограничиться проверкой документации. В описях результаты отражаются в разрезе собственников участков.

В случае аренды недвижимости один из экземпляров итогового документа направляется арендодателю.

НА ЗАМЕТКУ! Обязательств по самостоятельной сверке площади надела (фактической и задокументированной) во время плановой инвентаризации у субъектов предпринимательства нет.

Инвентаризация проводится комиссией, которая утверждается главой администрации.

В ее состав включают председательствующее лицо в комитете по земресурсам, делегированных специалистов от служб природоохранного, архитектурного и санитарного направления деятельности.

Обязательно в комиссионном органе должны присутствовать представители структур, контролирующих сферу лесного и сельского хозяйства.

ДЛЯ СПРАВКИ! Инвентаризация земель может носить характер первичной или текущей проверки. Первичная проверка требуется для оформления правоустанавливающих документов, текущая проводится для уточнения границ или подтверждения целевого характера использования надела.

При первичном типе юридические лица должны подготовить распоряжение на право владения земельным наделом, ситуационный план с актом приемки участка. Если территория находится в аренде, то от предприятия потребуется представить проверяющим договор аренды.

Этапы инвентаризации

Земельные наделы проверяются в три этапа:

  1. Подготовительная работа. Она предполагает сбор информации об обследуемом участке, его владельцах и лицах, фактически осуществляющих эксплуатацию. Изучается содержание правоустанавливающих документов. На данном этапе анализируется состояние кадастрового плана, начинается составление техпроекта инвентаризационных мероприятий.
  2. Комплекс полевых работ. В них задействуются специалисты по проведению геодезических измерений. Перед ними ставится задача по уточнению границ участка и его местоположения. На данном этапе осуществляются картографические мероприятия с учетом результатов аэрофотосъемки.
  3. Камерные операции, объединяющие набор действий по обработке собранного материала и оформлению на его базе землеустроительной документации (ей присущи свойства отчетных форм).

Оформление материалов инвентаризации, подведение итогов

При разработке проекта инвентаризационных действий необходимо учитывать:

  • площадь исследуемой территории;
  • предполагаемую область эксплуатации земли;
  • расположение объекта недвижимости по отношению к другим территориям;
  • существующие границы надела.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Готовый проект инвентаризации должен пройти процедуру согласования. Утверждение его возможно только при наличии согласия всех заинтересованных сторон, в том числе владельцев смежных участков.

Для реализации инвентаризационных мероприятий составляется техническое задание. Оно формируется на основании сведений, собранных на подготовительном этапе. В этом документе необходимо отразить основания и причины проведения инвентаризации, цели проверки. В тексте выделяется нормативная база, которой руководствуются участвующие в инвентаризационных действиях лица.

В техзадании обязательно прописывается лицо, которому предоставлены полномочия по контролю и координации действий членов комиссии. Если инвентаризация не относится к категории первичной проверки, то в задании должны быть указания на результаты предыдущих инвентаризационных отчетов.

Документом идентифицируется объем предстоящих работ, их полный список, приводится система координат, обозначаются дополнительные параметры проверки, условия ее осуществления.

В конце документа обязательно прописывается временной интервал, на протяжении которого проверка должны быть начата и закончена, сроки подготовки отчетной документации.

На камеральном этапе комиссионным органом проводится проверка полевой документации. На ее базе разрабатывается кадастровый план.

Для его оформления подбирается уровень масштабирования, достаточный для соблюдения полного набора требований к точности и полноте отображения данных.

Дальнейшими шагами будет составление чертежа инвентаризации и заполнение ведомости по кадастровым сведениям. Далее осуществляется оформление технической отчетной документации и заполнение базы данных.

Материалы проведенных инвентаризационных действия отображаются в таком наборе документов:

  • пояснительной записке;
  • каталоге координат;
  • экспликации по составу земельного участка.

Комиссия при составлении акта инвентаризации земельных участков приводит пофамильный список проверяющих специалистов, координаты обследованного объекта недвижимости и список изученных правоустанавливающих документов.

В акте необходимо отразить реквизиты полного набора справок, бланков и договоров, имеющих отношение к установлению прав собственности и пользования участком.

При наличии сведений о предыдущих проверках они также должны быть упомянуты.

В завершающем блоке акта члены комиссии могут зафиксировать свое особое мнение о результатах проверки.

Все систематизированные результаты произведенных манипуляций и итоги аналитической работы заносятся в единый отчет. В нем должна присутствовать карта обследованного участка или его плановая схема.

В землеустроительную документацию включают информацию о размерах территории, граничащих с нею объектах, уточненных границах надела.

Если по проверенному объекту недвижимости имеются ограничения в отношении направлений его эксплуатации, все они находят отражение в землеустроительных документах.

Источник: https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/inventarizaciya-zemelnyh-uchastkov/

Инвентаризация земельных участков

Для установления и уточнения границ (без привязки к местности) и местоположения объектов землеустройства, их характеристик, обнаружения неиспользуемых или нерационально используемых объектов землеустройства производится инвентаризация земель. Она также проводится для анализа соответствия и целевого использования объектов землеустройства.

Обычно инвентаризацию проводят при отсутствии или неполноте правоустанавливающих документов на землю, отклонениях в фактической площади и местоположении участков, смене собственника. Обязательна инвентаризация при реорганизации юридического лица при формировании разделительного баланса или договора о слиянии (присоединении).

Утвержденные в определенном законом порядке результаты инвентаризации земельных участков являются базой для формирования правоустанавливающих документов, установления и согласования границ участков, межевания и кадастрового учета.

Задачами инвентаризации земельных участков являются:

  • сбор данных о количественном и качественном состоянии земель,
  • уточнение актуальных землевладельцев и землепользователей с указанием устоявшихся границ участков,
  • обнаружение выведенных из использования и нерационально используемых земель, принятие решения по их использованию,
  • охрана земель,
  • установление границ участков, границ муниципальных образований, их изменение,
  • формирование планов объектов землеустройства,
  • составление базовых планов и карт.

Инвентаризацию земель проводят в зависимости от целей на:

  • территории Российской Федерации,
  • территории субъектов Российской Федерации,
  • территории муниципальных образований,
  • территории административно-территориальных образований,
  • землях отдельных категорий,
  • территории зон с риском образования процессов пагубного воздействия на состояние земель,
  • территории групп земельных участков,
  • отдельных земельных участках.

Порядок инвентаризации земель

Финансирование работ по инвентаризации в населенных пунктах осуществляется из бюджетных средств, поступающих от сбора земельного налога и арендной платы за землю. Для ускорения выдачи свидетельств на земельные участки инвентаризационные работы могут осуществляться за счет личных средств землепользователей на основании прямого договора.

При выполнении работ по инвентаризации земель населенных пунктов городские и районные комитеты по землеустройству и земельным ресурсам выступают в роли заказчиков. Данные комитеты заключают прямые договоры с государственными организациями, имеющими лицензию на право проведения съемочных работ.

Инвентаризация земель обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

  • работами по сбору и анализу имеющихся правоустанавливающих документов,
  • аэрофотосъемкой,
  • топографо-геодезическими работами,
  • картографическими работами,
  • необходимыми изысканиями и обследованиями,
  • установлением и согласованием границ участков,
  • составлением отчетной документации.

Результатом инвентаризации являются землеустроительное дело или отчет, содержащий план или карту территории, требуемые землеустроительные документы с обязательным отражением местоположения, размеров, границ участков, границ частей участков, имеющих ограничения по использованию связанных с землей объектов недвижимости.

Также читайте:

Источник: http://GlavKniga.ru/situations/s503118

Проведение инвентаризации земельных участков

С целью получения достоверной информации касательно количественного и качественного состояния земельных угодий, на территории Российской Федерации проводится инвентаризация земли.

Таким образом специалисты могут выявлять неиспользуемые земли, а также участки, которые используются либо нерационально, либо неэффективно, либо не по целевому назначению.

Также данное мероприятие даёт возможность определить, насколько превышена плотность застройки, повлекшая превышение существующих норм нагрузок на природную среду.

Отдельно эксперты отмечают тот факт, что проведение инвентаризации земельных участков позволяет определить особые характеристики почв. Здесь идёт речь о таких нюансах, как местоположение участка, его плодородность, урожайность и иные показатели. Мероприятия подобной направленности призваны выявлять нарушения порядка использования земельного фонда и привлекать к ответственности виновных.

Что такое инвентаризация земельного участка?

Если обратиться к российскому законодательству, то инвентаризация земель это не что иное, как их учёт и оценка.

Наравне с этим, подобная операция позволяет:

  • установить географическое расположение объектов землеустройства;
  • уточнить их границы;
  • выявить нарушения в земельном законодательстве.

Как правило, инвентаризация участков проводится тогда, когда возникают процессы, способные оказать негативное воздействие на землю. Здесь не имеет значения, возникают ли подобные риски в отношении отдельного земельного участка или же целой их группы.

 В данном контексте стоит отметить, что, согласно приказу Роскомзема №38 от 2-го августа 1993 года, Госкомземы республик, как и Комземресурсы областей и краёв, должны обеспечивать проведение соответствующих мероприятий в строго установленные сроки.

Для этих целей должна создаваться специальная комиссия, которая, учитывая местные условия региона, и должна определить перечень земельных участков.

Читайте также:  Исчисление средней заработной платы

Виды и этапы инвентаризации

Инвентаризация земельного фонда считается довольно серьёзным мероприятием, требующим от его участников высокой квалификации. Это тем более актуально, потому как результаты инвентаризации земли служат основой для принятия решений касательно дальнейшей эксплуатации того или иного участка.

Исходя из этого, все дальнейшие действия происходят в три этапа:

  1. На подготовительном – эксперты собирают необходимую информацию и подвергают её тщательному анализу. Проводится оценка состояния кадастрового плана и разрабатывается техпроект по проведению инвентаризации.
  2. На полевом – осуществляются геодезические измерения, которые позволяют с высокой точностью установить месторасположение и границы земельного участка. Для этих целей используется аэрофотосъёмка, а также проводятся картографические работы.
  3. Камерный – необходим для обработки результатов геодезических измерений, согласования и уточнения границ участков. Наравне с этим, оформляются необходимые землеустроительные документы по принципу отчёта.

Ввиду того, что все этапы проведения работ требуют от специалистов высокого уровня квалификации, обращаться с подобными вопросами необходимо только к компаниям, которые имеют достаточный опыт в данных делах. Таким образом, заказчик получает:

  • приемлемую стоимость услуг;
  • проведение работ в любом регионе;
  • высокий профессиональный уровень.

Наравне с этим, специалисты компании смогут провести все работы в самые сжатые сроки, предварительно согласовав их с органами исполнительной власти региона.

Документы, которые требуются для данных работ

Согласно заявлению специалистов, если речь идет о первичной инвентаризации, направленной на установление правомерности использования участков, то здесь потребуется следующий пакет документов:

  1. Распоряжение о праве владения землей;
  2. Ситуационный план;
  3. Акт приемки в эксплуатацию;
  4. Договор аренды;
  5. От физического лица – заявление;
  6. От юридического лица – гарантийное письмо.

Здесь очень важным моментом считается то обстоятельство, что инвентаризация земель проводится на возмездной основе.

После ее окончания составляется ведомость инвентаризации земельного участка, в которой отражается вся информация о текущем состоянии объекта.

 Когда земельный надел претерпел изменения в своих границах или на его территории был произведён снос (возведение) какого-либо строения, то проводится его текущая инвентаризация.

При этом могут потребоваться следующие документы:

  • От физического лица – заявление;
  • От юридического лица – гарантийное письмо;
  • Разрешительные документы на строительство.

Специалисты отдельно отмечают тот факт, что подавать необходимые для этого документы имеет право как сам собственник недвижимого имущества, так и его доверенное лицо.

Источник: http://geographya.ru/static/provedenie_inventarizacii_zemelnyh_uchastkov

Что такое инвентаризация земель: проведение учета, основные этапы, материалы, сущность

Правила инвентаризации земель существенно изменились с введением в РФ системы кадастрового учета – теперь эти мероприятия проводят не учреждения БТИ, а кадастровые инженеры.

Заказчиком инвентаризационных работ являются региональные и муниципальные власти, а их результаты подлежат отражению в госреестре ЕГРН.

В этом обзоре рассмотрим все нюансы инвентаризации земель, ее виды и цели, а также практическое значение указанных работ.

Что такое инвентаризация земель

Правовое понятие инвентаризации земель регламентировано в ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ.

Она включает в себя комплект работ, связанных с выявлением неиспользуемых, нерационально используемых земель, либо участков, используемых с нарушением целевого назначения и разрешенного использования.

Также в ходе инвентаризационных мероприятий могут выявляться и устанавливаться характеристики земель.

Об инвентаризации земель поведает этот видеоролик:

Понятие и цели

В ранее действовавшей редакции ст. 13 Закона № 78-ФЗ, инвентаризация включала в себя уточнение и установление местоположения земельных объектов, а также их границ. Теперь эти виды работ выполняются не в рамках инвентаризации, а в ходе межевания. Выделим наиболее важные нюансы, которыми характеризуются инвентаризационные мероприятия с землями:

  • работы выполняются не на конкретных участках, а в отношении больших массивов земли – территории населенных пунктов и поселений, кадастровых кварталов и т.д.;
  • инвентаризационные мероприятия могут носить плановый и внеплановый характер, а все сведения об их проведении подлежат официальному опубликованию;
  • по итогам выполненных работ осуществляется учет земель и их характеристик, в том числе с внесением в госреестр ЕГРН.

С учетом поправок в законодательство, к целям инвентаризации относятся:

  • выявление неиспользуемых земельных наделов, которые впоследствии могут распределяться гражданам или юридическим лицам;
  • выявление земель, используемых нерациональным способом (данный вид работ, прежде всего, применяется в отношении земель сельхозназначения);
  • выявление случаев, когда при эксплуатации участка нарушаются целевое назначение и разрешенный вид землепользования;
  • выявление характеристик земель, влияющих на их последующее распределение – плодородность почвы, наличие растительности, наличие размещенных построек и линейных объектов, и т.д.

Основная причина для назначения инвентаризационных мероприятий – своевременное выявление случаев негативного воздействия на качественное состояние участка, принятие мер для их устранения.

Инвентаризационные мероприятия

Для выполнения инвентаризационных работ заключается договор подряда с кадастровым инженером, либо специализированной организацией. Для проведения работ на земельных объектах у инженера должен иметься действующий квалификационный аттестат и допуск СРО. Учет земель после инвентаризации осуществляется по следующим направлениям:

  • уточнение состава градостроительных планов и зон землепользования в пределах административных единиц (населенные пункты, поселения, муниципальные районы и т.д.);
  • выведение земель из хозяйственного оборота на период рекультивации и повышения качественных характеристик участка;
  • подготовка территории для формирования участков при их распределении в аренду или собственность.

Если массив земельных участков принадлежит частному собственнику, он может назначить и провести инвентаризацию с целью уточнения характеристик объектов – качественного состояния, стоимости и т.д.

Виды

Инвентаризационные работы могут классифицироваться по нескольким критериям. Например, в отношении охватываемой территории выделяются следующие виды инвентаризации:

  • территории РФ;
  • территории одного или нескольких регионов страны;
  • муниципальные образования – районы, поселения, межпоселенческие территории;
  • отдельные территориальные зоны;
  • административно-территориальные единицы (например, инвентаризация земель населенных пунктов), и т.д.

По способу проведения и поставленным целям можно выделить полную (сплошную) инвентаризацию – когда работы охватывают весь массив участка на данной территории. Комплексная инвентаризация связана с проведением натурных работ на местности, тогда как формальная инвентаризация может осуществляться на основании документов и кадастровых сведений ЕГРН.

Объекты

В качестве объекта инвентаризации могут выступать как группа сформированных участков, так и неразграниченные земли.

  • В первом случае, для каждого обследуемого объекта используются исходные кадастровые сведения ЕГРН.
  • Во втором случае обследование происходит на единой неразграниченной территории, которая впоследствии будет разбита на отдельные участки.

Проведение

Инвентаризация может проводиться в плановом или внеочередном режиме. Назначаются эти работы распорядительным актом субъекта РФ или местных властей.

Состав работ

В состав работ, которых входят в единый комплекс инвентаризационных мероприятий, входят:

  • сбор и анализ правоустанавливающих материалов, а также сведений ЕГРН;
  • составление карты схемы территории, в том числе определение кадастровых кварталов;
  • изготовление инвентаризационной схемы (плана);
  • формирование землеустроительного дела;
  • обследование геодезической сети, установление четы населенного пункта;
  • иные виды работ.

Точный состав работ будет определяться заказчиком, исходя из целей и задач предстоящей инвентаризации.

Постановление и приказ

Для последующего проведения инвентаризации издается постановление о проведении открытого конкурса и определения подрядчика. Указанное постановление размещается на официальных ресурсах властных органов и доступно для общего ознакомления. После проведения конкурса и выбора подрядчика, издается распорядительный приказ, в котором определяются:

  • сроки проведения инвентаризации;
  • цели и состав работ;
  • территория, в пределах которой будут проводиться инвентаризационные работы;
  • сведения о документации, передаваемой подрядчику для проведения работ.

Постановление и приказ будут использоваться на стадии приемки выполненных работ и подписании итогового акта.

Как производится такая инвентаризация, расскажет видео ниже:

Правила

Инвентаризационные мероприятия проводятся в соответствии с техническим заданием, утвержденным заказчиком. Также кадастровые инженеры используют в работе Приказ Роскомзема от 02.08.1993 № 38.

Выбор способов и методов обследования земельных территорий осуществляется кадастровым инженером после получения технического задания и подписания подрядного договора.

Этапы

Инвентаризация состоит из подготовительного и производственного этапов. На подготовительном этапе происходит сбор и анализ документов, содержащих исходные сведения о земельных участках и территориях. Производственный этап включает в себя:

  • обследование территории на местности, определение точек геодезической сети;
  • выявление качественных характеристик и параметров земельных наделов;
  • изготовление схем и планов, а также инвентаризационных ведомостей;
  • составление итогового инвентаризационного акта, представление его заказчику для утверждения.

После завершения работ будет проведен учет земель согласно утвержденному акту, а итоги инвентаризации должны быть опубликованы на официальном ресурсе органа власти.

Акты

Итог выполненных работ формируется в виде акта, который представляется на утверждение заказчику. Содержание акта будет зависеть от поставленных задач, включенных в техническое задание.

Указанный документ составляется кадастровым инженером или организацией-подрядчиком после завершения работ. Заказчик должен утвердить акт, опубликовать его на официальном интернет-ресурсе, после чего результаты инвентаризации будут использованы для учета земель.

Учет такой инвентаризации

По итогам инвентаризации учет земель проводится заказчиком работы – региональными или местными органами власти. В зависимости от поставленных целей и задач, учет осуществляется по следующим направлениям:

  • вносятся изменения и уточнения в правила землепользования и застройки, градостроительный план муниципальных образований и субъектов РФ;
  • формируется перечень земельных наделов, которые могут выделяться гражданам и организациям на условиях аренды или купли-продажи;
  • уточняются кадастровые сведения госреестра ЕГРН в части характеристик и параметров земельных объектов.

Если проводилась внеплановая инвентаризация, учет может осуществляться только в отношении отдельных характеристик территории и участков (например, для перевода земель сельхозназначения в иные категории).

Стоимость услуги

Инвентаризация проводится в рамках комплексных кадастровых работ, а ее стоимость определяется по итогам государственного или муниципального конкурса. Также расценки на проведение инвентаризационных мероприятий будут зависеть от состава работ и объема технического задания. Выплата средств осуществляется из бюджета муниципального образования или субъекта РФ.

Об опыте инвентаризации земель в Волгограде расскажет видео ниже:

Источник: http://uriston.com/kommercheskoe-pravo/buhgalteriya/vneooborotnye-aktivy/inventarizatsiya/zemel.html

Инвентаризация земель населенных пунктов: особенности :

Инвентаризация земель населенных пунктов выполняется в черте административно-территориального образования, в застроенной его части либо в иных границах, согласованных с уполномоченными органами. Исполнителями работ являются предприятия, организации, граждане, получившие лицензию в установленном законом порядке. Рассмотрим далее подробно, как выполняется инвентаризация земель города.

Цели и задачи

Назначение инвентаризации земель состоит в:

  1. Создании базы для ведения государственного кадастра.
  2. Обеспечении регистрации прав владения, собственности, аренды и пользования.
  3. Организации непрерывного контроля использования территории.
  4. Формировании базы данных.

Основными задачами процедуры выступают:

  1. Выявление всех собственников, пользователей, владельцев и арендаторов участков.
  2. Установление границы территории, вынос и закрепление черты на местности.
  3. Выявление неэксплуатируемых и используемых нерационально наделов.
Читайте также:  Сведения о членстве в саморегулируемой организации, членство в сро

Проведение инвентаризации земель

Оно осуществляется в три этапа. На первом, подготовительном, собираются и анализируются материалы инвентаризации земель.

На этой же стадии решается вопрос о границе территории, проводится исследование геодезической сети местности.

В рамках подготовительного этапа выполняется сбор и изучение материалов, касающихся восстановления/установления черты административной единицы, составляется техзадание.

Необходимые сведения

Сбору, исследованию и анализу подлежат данные:

  1. Полученные по результатам топографических съемок и геодезических работ, выполненных на местности. Они могут быть получены в территориальных подразделениях Госгеонадзора, отделах архитектуры и градостроительства, а также в организациях, располагающих собственными фондами.
  2. Генплана и прочей документации.
  3. Предыдущих инвентаризаций.
  4. По отводу наделов.
  5. Выносу в натуру, восстановлению/установлению границ участков и населенного пункта.
  6. Обследования территорий индивидуальной застройки.
  7. Исполнительных съемок, содержащих информацию о собственности, пользовании, владении, аренде участков.

Техническое задание

Оно формируется в соответствии с собранными и проанализированными сведениями. В техническом задании должны указываться:

  1. Основания, по которым выполняется инвентаризация земель.
  2. Наименование заказчика и лица, исполняющего работы.
  3. Цели процедуры.
  4. Список методической и нормативной документации, в соответствии с которой выполняется инвентаризация земель.
  5. Наименование лица, координирующего и контролирующего работы.
  6. Данные о наличии данных о предыдущих изысканиях.
  7. Необходимость восстановления/установления черты населенного пункта.
  8. Объем и виды работ.
  9. Система координат.
  10. Специальные и дополнительные требования к выполнению работ.
  11. Срок и порядок предоставления материалов инвентаризации.

Производственная стадия

В ходе нее осуществляются:

  1. Все типы геодезических работ. Они необходимы для получения кадастровых данных о расположении участков.
  2. Обследование границ пользования на местности.
  3. Согласование пределов участков со смежными владельцами.
  4. Обнаружение фактов нерационального использования, самовольного занятия, а также выявление спорных границ, обременений.
  5. Сбор семантических кадастровых сведений.

Геодезические работы

В их состав включаются:

  1. Построение базовой сети.
  2. Составление съемочного обоснования.
  3. Топографическая съемка.
  4. Координирование знаков межевания относительно пунктов базовой геодезической сети. Это необходимо для определения площадей пользования аналитическим способом.

Камеральная стадия

Инвентаризация земель завершается обработкой собранных данных и их оформлением. Обобщению подлежат измерения, выполненные с целью определения семантических и геометрических кадастровых сведений, которые были получены на производственном этапе. В ходе камерального этапа осуществляются:

  1. Проверка полевых журналов.
  2. Формирование кадастрового плана. Он составляется в таком масштабе, при котором будет обеспечиваться требуемая точность и полнота отображения данных.
  3. Уравнивание сетей съемочного планового обоснования и базовых геодезических сетей.
  4. Расчет координат поворотных участков границ территорий.
  5. Определение площадей аналитическим методом.
  6. Формирование каталогов координат с поворотными точками границ участков, а также инвентаризуемой линии объекта.
  7. Составление планов пределов территории, кварталов.
  8. Формирование чертежа инвентаризации.
  9. Оформление ведомости кадастровых сведений.
  10. Формирование технического отчета.
  11. Создание базы данных.

Кадастровый план

Этот документ содержит элементы территории, расположенные на ней сооружения и здания, включая инженерные (наземные и подземные) сети. Все эти данные используются для определения границ участков обременения. В соответствии с кадастровым планом составляется чертеж. На нем отображают:

  1. Черту административно-территориальной единицы либо границу, в пределах которой осуществляется инвентаризация земель.
  2. Линии зон, кварталов, массивов, участков и их номера.
  3. Границы территорий со специальным режимом использования земель.

Особенности масштаба

При площади кадастрового плана меньше 20 км2 используется квадратная разграфка. В нее включают рамки 40х40 см для страниц в масштабе 1:5000. Они принимаются за основу, а их номенклатуру обозначают арабскими цифрами. Каждому из них соответствует 4 страницы масштаба 1:2000.

Их номенклатура составляется путем присоединения к номеру листа кадастрового плана в масштаб 1:5000 одной из первых заглавных букв русского алфавита. Рамки 50х50 см используют для листов 1:500, 1:2000, 1:1000. Странице в масштабе 1:2000 соответствует 4 листа в масштаб 1:1000.

Они обозначаются римскими цифрами. В основе разграфки планов в масштабах 1:5000 и 1:2000 для участков, площадь которых больше 20 км2, используется единая схема, в которой основным является лист в масштаб 1:100000.

Чертежи составляются на специальной бумаге, наклеенной на жесткий материал.

Завершающий этап

По окончании работ составляются материалы инвентаризации. В них должны присутствовать:

  1. Пояснительная записка.
  2. Каталог координат всех поворотных точек территории в условной либо местной системе.
  3. Экспликация состава земель по массивам, зонам, объекту либо по населенному пункту в целом.

Ошибки и погрешности

Контуры и ситуация, подлежащие отображению на плане, отражаются условными знаками в соответствии с правилами нормативной технической документации.

Средние погрешности в расположении линий с четкими очертаниями по отношению ближайших участков съемочного обоснования на незастроенной части не могут превышать 0,5 мм.

На территории, занятой сооружениями и прочими объектами, предельные ошибки взаимного расположения точек контуров (поворотных мест границ пользования, центров выхода коммуникаций, углов капитальных строений, опор ЛЭП, водоразборных колонок) не должны быть больше 0,4 мм.

Точность составления плана оценивается по показателям средних расхождений в положении контуров и предметов с данными полевых измерений. Предельные отличия не должны быть больше удвоенных величин средних погрешностей. Их количество не может превышать 10% от общего числа измерений.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-inventarizaciya-zemel-naselennyx-punktov-osobennosti.html

Инвентаризация земель – лесных культур, зеленых насаждений, участков, инструкция, технические указания по проведению

Учет участков вне зависимости от их назначения – важная процедура, которая должна выполняться периодически.

Чтобы не столкнуться с трудностями, специалист должен знать методику проведения инвентаризации земель.

Что нужно знать ↑

Для обеспечения рационального использования и организации контроля над имеющимися ресурсами, государство должно периодически проводить мониторинг имеющихся земель.

Инвентаризацию выполнить не так просто, как кажется, на первый взгляд. Лицо, ответственное за проведение процедуры, должно выполнять операцию в соответствии с действующим законодательством и руководствуясь методическими рекомендациями.

Чтобы знать все нюансы, требуется подробно изучить порядок выполнения инвентаризации земель.

Перед тем как переходить к инвентаризации нужно разобраться для чего выполняется процедура. Требуется выяснить основные моменты выполнения и учесть план проведения мероприятий по осуществлению действия.

Определения

Инвентаризация земель – это мероприятие, которое проводится с целью установления или уточнения местоположения земельных ресурсов, установления их границ и выявления ресурсов, которые не используются.

Чтобы провести инвентаризацию земель, государство выполняет следующие задачи:

  1. Выявляет всех собственников и арендаторов участков.
  2. Проверяет и устанавливает границы территории.
  3. Вносит и закрепляет выявленные границы на местности.
  4. Устанавливает территории, которые не эксплуатируются.
  5. Выявляет территории, которые эксплуатируются нерационально.

На основе полученных данных формируется новая карта местности с указанием границ участков. Существуют несколько разновидностей земель.

К ним относятся:

  • участки РФ;
  • земли субъектов РФ;
  • муниципальные территории;
  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • участки, находящиеся в частной собственности.

В зависимости от типа и площади участка способ проведения инвентаризации может видоизменяться.

Выполняемые функции

Мероприятие осуществляется с целью реализации учетной и контрольной функций. Учетная позволяет понять, сколько земель находится в ведомости субъекта, проводящего инвентаризацию.

Нормативная база

Порядок проведения процедуры определяется законом. Человек, который будет выполнять операцию, должен опираться на:

Особенности проведения процедуры ↑

Процедура может существенно различаться в зависимости от типа земель, для которых проводится операция. Нюансы выполнения действия должны быть прописаны в проекте, который составляется перед началом проведения процедуры инвентаризации.

Если особенности процедуры не будут учтены, бумага может не пройти утверждение в государственных органах. В результате документ будет отправлена на доработку.

Технические указания (инструкция)

Утвержденной методики, по которой должна производиться инвентаризация земель, не существует. По этой причине люди, которые должны выполнить операцию, осуществляют составление проекта самостоятельно.

Действие требуется проводить в соответствии с законом. Во время составления проекта требуется учесть:

  • общую площадь объекта;
  • размещение;
  • режим использования и условия, сопутствующие проведению действия;
  • расположение относительно других объектов;
  • границы.

В перечень земель, которые относятся к территории населенных пунктов, входят участки:

  • общего использования;
  • исторического и культурного значения;
  • рекреационного значения;
  • застройки;
  • занятие лесной зоной;
  • использующиеся для промышленного производства;
  • занятые транспортом;
  • иного назначения.

Граница населенного пункта не относится ни к одной из категорий земель. Она не имеет хозяйственного и правового значения. Земли, находящиеся в пределах границы, находятся под управлением администрации субъекта.

Внутри зоны располагаются участки, которые находятся как в частной, так и в муниципальной собственности. Работы по упорядочению территории выполняются по заказу администрации субъекта.

Основанием для старта работ служит решение органов власти. После получения распоряжения, специалисты, ответственные за проведение работ, могут приступать к составлению проекта.

Операция осуществляется в следующем порядке:

  • разрабатывается задание;
  • проводятся подготовительные работы;
  • составляется проект;
  • проект рассматривается и утверждается.

В задании к проекту должна быть указана основная информация о заказчике. Затем должны присутствовать сведения об исполнителе, срок, за который требуется выполнить действие и основные моменты, способствующие выполнению поставленной задачи.

Лицу, которое будет отвечать за выполнение операции, выдается:

  • план территории и смежных земель;
  • копия генерального плана;
  • материалы о способе использования участков;
  • перечень материалов, которые могут пригодиться при составлении проекта.

Перед переходом к созданию проекта, по которому будет осуществляться мероприятие, специалист, ответственный за выполнение процедуры, должен собрать документы, касающиеся выполнения действия.

Также следует собрать информацию, которая будет полезна при проведении операции. Если инвентаризация выполняется для земель субъекта, целесообразно исключить из плата сбор сведений об участках сельскохозяйственного назначения.

Его необходимо согласовать с:

  • администрацией субъекта;
  • отделом градостроения;
  • отделом землеустройства;
  • землепользователями;
  • собственниками смежных земель.

Когда бумага пройдет одобрение во всех инстанциях, она считается готовой для дальнейшего использования. В состав завершенного плана входит информация о:

  • данных заказчика и исполнителя;
  • основания, которые привели к необходимости проведения инвентаризации;
  • документации, которая служит основой для выполнения действий;
  • объеме и разновидностях работ;
  • требованиях, предъявляемых к процедуре выполнения работ;
  • срок выполнения плана;
  • материалах, предоставляемых для реализации проекта;
  • лице, которое контролирует и координирует осуществление действий.

Если в документе содержится вся необходимая информация, и он прошел утверждение во всех положенных государственных органах, можно начать выполнять работу на его основе.

Лесных культур (зеленых насаждений)

Инвентаризация лесных культур – важная процедура, способствующая контролю над состоянием ресурса и его восполнением.

Мероприятие проводится с целью:

Выявления эффективности Выполнения деятельности по восстановлению лесов
Осуществления контроля Над качественным состоянием лесных культур
Проверки соответствия ресурса Действующим стандартам
Проверки соответствия условий Выращивания действующим стандартам

Анализ данных, полученных в ходе выполнения инвентаризации, позволяет разработать мероприятия, призванные улучшить качественное состояние ресурса и способствовать его скорейшему возобновлению.

Процедура контроля над ресурсом проводится ежегодно. Срок осуществления операции длится с 1 сентября по 15 октября. Особенности инвентаризации зависят от возраста ресурса.

Читайте также:  Активы предприятия

Для удобства проведения инвентаризации площадь разбивается на небольшие участки. На выбранной площади должны произрастать все виды культур, присутствующих на участке.

Земельных участков

Период проведения мероприятия не определен. Выполнять мероприятие следует, когда возникают процессы, способные оказать негативное влияние на землю.

Для выполнения действия созывается специальная комиссия, отвечающая за выполнение мероприятий. Ее члены должны учесть специфику земель населенных пунктов и определить перечень участков, которые должны быть учтены во время инвентаризации.

Операция проводится в 3 этапа. К ним относятся:

Подготовительный Члены комиссии занимаются сбором информации и проведением ее анализа. Разрабатывается план и технический проект
Полевой Члены комиссии перемещаются на местность. Проводятся измерения, позволяющие установить точные границы участков и выявить возможные нарушения. Выполняются картографические работы
Камерный Полученные результаты обрабатываются, выполняется их анализ. Оформляются землеустроительные документы по принципу отчета. Они должны соответствовать закону

Выполнение мероприятий требует наличия специфических знаний, умения использовать приборы и проводить расчеты. По этой причине осуществление действия лучше доверить профессионалам.

Порядок для земель сельскохозяйственного назначения

В роли земель сельскохозяйственного назначения выступают участки, принадлежащие организациям с различными формами хозяйствования.

Видео: инвентаризация

На отведенной площади компании занимаются выращиванием растительных культур или животноводческой деятельностью. От того, насколько эффективно используются земли, напрямую зависит экономика региона и страны в целом.

В состав кадастровых сведений входит:

  • информация о составе угодий;
  • качественное состояние участка;
  • экономическая оценка эффективности использования.

В документе в структурированном виде собраны результаты проведения операции. Для составления бумаги используются специальные бланки.

Неэффективно используемых застроенных земель

После проведения инвентаризации комиссия составляет перечень участков, которые используются неэффективно. К ним относятся пустующие земли. Если в ходе процедуры выявляются неиспользуемые участки, они вносятся в специальный реестр.

После выполнения действия начинается поиск владельца. Если находится физическое лицо или организация, у которой имеются бумаги на землю, государство начинает осуществлять контроль над процессом использования земли.

Если этого не происходит, государство вправе изъять землю и использовать ее в дальнейшем по собственному усмотрению.
Если владельца участка обнаружить не удалось, земля переходит в государственную собственность.

Информация о площади включается в базу Единого информационного ресурса. После проведения действий, государство имеет право начать использовать участок по собственному усмотрению.

Инвентаризация – важный процесс, позволяющий вести контроль над эффективностью использования земли и соблюдения действующего законодательства.

Периодическая проверка стимулирует владельцев использовать площадь рационально. Провести инвентаризацию не так просто.

Человек без специфических знаний не сможет выполнить обозначенное действие. По этой причине выполнение операции поручается профессионалам.

Источник: http://buhonline24.ru/buhgalterskij-uchet/vneoborotnye-aktivy/inventarizacija/inventarizacija-zemel.html

Инвентаризация земель Лекция для студентов 3 курса направления

Инвентаризация земель Лекция для студентов 3 курса направления «Землеустройство и кадастры»

Цель инвентаризации Инвентаризация земель проводится с целью установления местоположения территорий административно-территориальных образований и земельных участков, их границ, выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению земель, уточнения данных о количественном и качественном состоянии земель, обеспечения информационной основой Государственного земельного кадастра, организации постоянного контроля за использованием земель.

Федеральный закон “О землеустройстве” от 18. 06. 2001 N 78 -ФЗ • Статья 13.

Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. • Инвентаризация земель может проводиться на территории Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации, на территориях муниципальных образований и других административно – территориальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, в которых существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках.

По результатам инвентаризации земель устанавливается возможность и условия: • использования земель физическими и юридическими лицами для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, организации крестьянских фермерских хозяйств и других целей; • дальнейшего использования всех или части земель прежними собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами, а также перераспределения между ними; • восстановления мелиоративно-неустроенных, нарушенных и деградированных земель; • обмена в установленном порядке пригодных для сельскохозяйственного использования, но неиспользуемых в этих целях земель промышленности, транспорта, связи обороны, лесного фонда и иного несельскохозяйственного назначения на менее продуктивные или с нарушенным почвенным покровом земли сельскохозяйственного назначения; • передачи неиспользуемых земель в состав земель запаса

Общие сведения • При проведении земель различают инвентаризацию земель, используемых и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве, а также инвентаризацию земель городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов. • Объектами инвентаризации земель являются земельные участки и связанная с ними недвижимость.

Как правило, инвентаризация проводится: • при отсутствии или неполноте правоустанавливающих документов на земельные участки, • несоответствии их фактическому местоположению и площади, • изменению правообладателей земельных участков.

Инвентаризация земель обеспечивается проведением комплекса мероприятий: • подготовительных работ по сбору и анализу имеющихся правоустанавливающих документов, • аэрофотосъемочных, топографо-геодезических, картографических работ, • других необходимых изысканий и обследований, • согласованием границ земельных участков, • формированием отчетной землеустроительной документации.

Результаты инвентаризации По результатам инвентаризации формируется землеустроительное дело (отчет), содержащее необходимые землеустроительные документы и карту (план) территории, на которой отображены: • местоположение, • размеры, • границы земельных участков, • границы ограниченных в использовании частей, • также прочно связанные с землей объекты недвижимости.

Инвентаризация земель населенных пунктов Целью проведения инвентаризации земель населенных пунктов является создание основы для ведения Государственного земельного кадастра в городах, поселках и сельских населенных пунктах, обеспечение регистрации прав собственности, владения, пользования (аренды) с выдачей землевладельцам (землепользователям) соответствующих документов установленного образца, обеспечение создания банка данных на бумажной основе и магнитных носителях, организация постоянного контроля за использованием земель в городе.

Инвентаризация земель населенных пунктов Основными задачами проведения инвентаризации земель населенных пунктов являются: выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков; – выявление граждан и юридических лиц, использующих земельные участки; – выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятие по ним решения; установление границ землепользований (землевладений), границ городской черты, вынос и закрепление их на местности. – получение необходимых сведений для правильного налогообложения; выявление самовольно захваченных и нерационально используемых земель, подготовка предложений по дальнейшему их использованию.

Инвентаризация земель населенных пунктов Все работы по инвентаризации земель населенных пунктов технологически разбиваются на два этапа: I этап – подготовительный; II этап – производственный.

Исходными материалами для проведения инвентаризации земель населенных пунктов служат графические, текстовые и правовые документы на земельные участки, материалы предыдущих инвентаризаций, топографические карты и планы масштабов 1: 500 – 1: 2000, каталоги координат пунктов городской (поселковой) геодезической сети.

Финансирование работ по инвентаризации земель населенных пунктов производится из средств, поступающих в соответствующие бюджеты от взимания земельного налога и арендной платы за землю.

Подготовительные работы при инвентаризации земель населенных пунктов включают в себя: – сбор, изучение и анализ материалов; – анализ технической, методической и технологической обеспеченности работ по инвентаризации земель; – разбивка кварталов и массивов и составление карты-схемы топообеспеченности; – подготовка рабочего инвентаризационного плана (схемы).

Подготовительные работы Сбору, изучению и анализу подлежат: – материалы геодезических работ и топографических съемок, выполненных на территории населенного пункта; – сведения генерального плана и другой градостроительной документации, правила застройки города, поселка, необходимые для проведения инвентаризации земель; – материалы предыдущих инвентаризаций; – документы и материалы по отводу земельных участков; – сведения дежурных планов отводов и застройки; – материалы по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению границ земельных участков и границ населенного пункта; – материалы обследований БТИ земельных участков индивидуальной застройки; – материалы исполнительных съемок, имеющие сведения о землепользованиях (землевладениях); материалы и документы, имеющие кадастровое содержание (реестры, таблицы и др. ) в различных службах и управлениях коммунального хозяйства, благоустройства, озеленения и т. д.

Подготовительные работы На базе собранных и проанализированных материалов составляется Техническое задание (ТЗ) на проведение инвентаризации земель населенных пунктов, в котором должен быть предусмотрен порядок выполнения следующих работ: – разбивки территории населенного пункта на кварталы (массивы); выбора технологии проведения производственного этапа инвентаризации; – создания рабочего инвентаризационного плана (схемы); – составления Землеустроительного дела квартала (массива); – обследования городской геодезической сети; – установления городской черты.

В зависимости от величины населенного пункта выбирается общая структура разбивки его территории, которая должна учитывать существующее административно-территориальное деление и особенности территории населенного пункта. Небольшие населенные пункты в зависимости от их площади и структуры могут не иметь квартальной разбивки.

В качестве учетной кадастровой единицы выступает конкретное землепользование (землевладение), а в качестве рабочей кадастровой единицы должен выступать квартал, либо любой другой компактный массив, ограниченный красными линиями или естественными границами (например: городской парк, промышленная, коммунальная зона, массив земель сельскохозяйственного использования и т. п. ).

Производственный этап Инвентаризация внутри квартала (массива) начинается с составления списка всех землепользователей (землевладельцев и получения от каждого землепользователя (землевладельца) декларации (заявления) о факте использования земельного участка и всех документов, удостоверяющих их право пользования земельными участками.

Производственный этап Натурное обследование заключается в поиске, обнаружении или опознавании поворотных точек и линий границ землепользований (землевладений). При этом возможно визуальное и инструментальное обследование, опрос землепользователей (землевладельцев).

Восстановление утраченных знаков выполняется путем их выноса в натуру от пунктов геодезической сети, сохранившихся знаков границ, либо, при наличии доброкачественных материалов, по промерам, с использованием графических данных, от четких местных предметов, отображенных на плане на основе имеющихся материалов, сведений и документов.

Производственный этап По результатам натурных обследований выполняется вычисление предварительных площадей всех землепользований в установленных границах и в Землеустроительное дело по кварталу (массиву) включается: – список всех землепользователей (землевладельцев) с указанием площадей их участков по документам и по результатам обследований; – рабочий инвентаризационный план (схема) с предварительно нанесенными границами всех землепользователей (землевладельцев); – список пользователей земель без оформленных или с просроченными на то правами, включая случаи самовольного строительства или захвата участка; – земли, неиспользуемые или нерационально используемые; – выявленные несоответствия фактического использования земель их целевому назначению и режиму пользования.

Источник: http://present5.com/inventarizaciya-zemel-lekciya-dlya-studentov-3-kursa-napravleniya/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector