Изменения в план закупок по 223-фз

Изменения в план закупок по 223-ФЗ

Организации бюджетной сферы или с большой долей участия в них государства работают, в основном, по Федеральному закону о закупках. Иногда ситуация меняется и требует внести изменения в план закупок по 223-ФЗ. Расскажем, как это сделать.

Механизм

Чтобы внести изменения в план закупок по 223-ФЗ, нужно:

  1. выяснить, есть ли такая необходимость;
  2. понять, какие коррективы можно вносить в план;
  3. внести изменения в план закупок по 223-ФЗ;
  4. разместить изменения в общей базе данных (единой информационной системе – ЕИС).

Основания

В некоторых случаях возникает необходимость скорректировать план закупки. Например, когда до подписания сделки:

  • заказчик захотел приобрести иные или дополнительные товары (работы, услуги), его устраивает другой срок поставки и исполнения контракта, порядок закупки, изменились требования к предмету и т. п.;
  • на подготовительном этапе расценки на товар подросли минимум на 10 процентов, в итоге запланированных финансов не хватает;
  • основание скорректировать план возникло из положения о закупке или иного распорядительного документа по организации (приказа и т. п.).

Заметим, что во втором случае Минэкономразвития России обязывает внести изменения в план закупок по 223-ФЗ (письмо № Д28и-1364).

На практике потребность сделать изменения в план закупок по 223-ФЗможет возникнуть из-за возможных или уже случившихся форс-мажоров (ЧС, аварии и др.), когда организация вдруг стала исполнителем по госконтракту. Если сорвалась ранее запланированная закупка, это тоже повод перекинуть деньги на новую закупку и скорректировать ее предмет в большую сторону.

А вот когда изменения в план закупок по 223-ФЗ не делают (см. таблицу):

Ситуация Пример
Изменились основные условия уже заключенного договора Например, объем поставки, стоимость, срок исполнения. Минэкономразвития считает, что в этом случае нет смысла что-то менять.
Данные о закупке закон не разрешает включать в план Когда закупка связана с гос. тайной
Данные о закупке можно не включать в план Цена сделки не превысит 100 тыс. руб.
Из-за ЧС или ее угрозы пришлось сделать закупку Сведения о закупке можно включить в план постфактум

Что можно менять

На практике изменения в план закупок по 223-ФЗ могут касаться:

  • его дополнения сведениями об очередной закупке;
  • изъятия из него данных о несостоявшейся закупке;
  • изменения параметров уже спланированной закупки;
  • корректировки общего числа запланированных на год закупок и других показателей, которые есть в разделе плана, в котором фигурирует малый и средний бизнес.

По мнению Минэкономразвития (письмо № Д28и-1001), не следует вносить в план новую позицию в двух случаях:

  1. спланированная закупка не состоялась и нужна повторная;
  2. договор пришлось заключить с единственным исполнителем.

В этих случаях нужно скорректировать данные о ранее спланированной закупке: график ее хода и (или) сведения о порядке закупки.

Как внести

Для изменения в план закупок по 223-ФЗ нужно пройти два основных этапа (см.

таблицу):

Этап Пояснение
1 Внести в план коррективы и принять его новую версию Это делают, когда изначально план закупки размещен в электронном или графическом отображении
2 Составить отдельный документ с перечислением всех изменений Обычно такая обязанность лежит на уполномоченном сотруднике. Форма – любая, но электронная.

Интересно, что Закон о закупках № 223-ФЗ не содержит особых правил внесения в план корректив. Поэтому нужно руководствоваться положением предприятия о закупках и (или) другими внутренними документами заказчика. Если и таковых нет, то действует принцип аналогии: как утверждали план, так вносите изменения в план закупок по 223-ФЗ. Если это бы приказ руководителя, то этим же документом вносите изменения.

ПРИМЕР
Ситуация: данных о закупке в плане нет. Она проведена путем конкурса или аукциона.
Решение: скорректировать план нужно ДО размещения в ЕИС извещения о закупке.

Вообще настоятельно рекомендуем при любом способе закупок корректировать план до размещения извещения. Ведь правило информационной открытости закупок никто не отменял.

Как разместить

Теперь о том, как разместить изменения в план закупок по 223-ФЗ в ЕИС. Организация должна (см.

таблицу):

Действие Комментарий
1 Внести коррективы в структуру плана в ЕИС или в его электронную версию Зависит от того, в какой форме изначально опубликован план закупки
2 Опубликовать скорректированную версию графического формата плана закупки Если вдобавок была опубликована его скан-копия
3 Разместить документ с изменениями Перечислить все сделанные изменения

Обратите внимание: новую версию плана и список изменений нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника заказчика. Это будет означать, что изменения легализованы надлежащим образом.

Если вы вообще не опубликовали изменения либо запоздали с этим, организация может попасть на штраф. В первом случае он составит от 100 до 300 000 рублей, во втором – от 10 до 30 000 рублей.

Источник: https://buhguru.com/effektivniy-buhgalter/plan-zakupok-223fz.html

Изменения в план закупок по 223 ФЗ

Нормативный акт №223-ФЗ дает возможность изменять закупочный план. Стоит обратить внимание на тот факт, что количество подобных изменений не ограничено. Менять закупочный план разрешено по мере необходимости.

В каких случаях можно менять закупочный план?

Каждый закупочный план утверждается на 12 месяцев. А если такой план связан с лекарственными препаратами, инновациями или высокими технологиями, то срок утверждения устанавливается намного больше. Но даже в период утверждения допускаются изменения в план закупок по 223 ФЗ. Сделать это возможно в таких случаях:

  1. при необходимости изменить срок или метод покупки определенного товара или услуги;
  2. при необходимости уточнить период выполнения условий соглашения;
  3. в случае изменения стоимости минимум на 10%;
  4. когда нужно выполнить закупку товаров или услуг, что не упоминаются в закупочном плане.

Ознакомиться с алгоритмом размещения плана на сайте закупок в 18 и 19 пунктах законодательного постановления под №908.

Как изменить структурированный закупочный план?

Заказчик может изменить закупочный структурированный план можно 2 способами. Согласно 1-му методу необходимо:

  1. выполнить все нужные изменения в план;
  2. изменить файл документа, в котором указаны все сделанные изменения.

Для изменения закупочного плана по 2-му методу следует:

  1. изменить структуру закупочного плана;
  2. выполнить размещение графического вида закупочного плана;
  3. выложить на сайт также документ со всеми изменениями плана.

Файл документа со списком изменений имеет произвольный вид в электронной форме. Формирование документа осуществляется стандартным функционалом сайт. После сохранения файла пользователь может легко отыскать необходимый текстовый отрезок и скопировать его.

Пошаговая инструкция плана на официальном сайте

Для выполнения процедуры изменения пользователю следует:

  1. перейти в личный кабинет сайта, используя электронную подпись;
  2. зайти в раздел “Реестр планов закупки”, где пользователь увидит все свои закупочные планы;
  3. необходимо выбрать пункт “Проект изменений”;
  4. дальше следует перейти в “Позиции плана закупки”;
  5. удалить позицию с помощью клавиши “Удалить”;
  6. в окне “Сведения о позиции” указать причину изменений закупочного плана;
  7. на следующем шаге необходимо выполнить заполнение каждой строки, возле которой нарисована звездочка;
  8. нажать клавишу “Завершить ввод данных”.

Подтвердить изменение также можно с помощью кнопки “Сохранить и добавить новую позицию”.

Как выполнить публикацию изменений?

Для публикации изменений в закупочном плане нужно перейти в контекстное меню и выбрать пункт публикации. Данные об изменениях будут доступны в разделе “Все сведения”.

До момента подписания проекта электронной подписью в пользователя есть возможность выполнить его редактирование или полное удаление. После электронной подписи документа для проведения редактирования придется создавать новую версию проекта.

Ответственность за нарушение закупок услуг или товаров

В случае нарушения нормативных актов, связанных с проведением закупок услуг или товаров, ожидается административная ответственность. Это означает, что нарушитель будет вынужден оплатить.

В отдельных случаях на него ожидает дисквалификация. Срок давности за подобные нарушения составляет 24 часа с момента совершения такого правонарушения. А сумма штрафа варьируется от 2 до 300 тысяч рублей.

Размер штрафа зависит от серьезности совершенного нарушения.

Источник: https://LawCount.ru/nalog/izmeneniya-plan-zakupok-223-fz/

Как правильно составить план закупок по 223-ФЗ и как вносить изменения в уже опубликованный документ?

Закупки, проводимые предприятиями с высокой долей государственного участия, осуществляются в соответствии с законом № 223-ФЗ. Составление и размещение в публичном доступе плана таких закупок является необходимой для заказчика процедурой, а порядок составления плана зависит от начальной цены договора с исполнителем, объектов закупки и способов ее проведения.

Понятие и способы формирования плана закупок

План закупок – это документ, составляемый заказчиком и содержащий сведения о количестве и свойствах требуемых товаров, пакетов услуг или работ, а также о сроках их поставки. План составляется в электронной форме и размещается на едином портале закупок (ЕИС) заказчиком.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Законодательное регулирование формирования и размещения плана закупок осуществляется:

Ст. 4 закона № 223 определяет требования к содержанию плана закупок и сроки, на которые должен составляться такой план, Постановление № 932 устанавливает порядок создания плана и требования к типовой форме, а разд. 3 Постановления № 908 регламентирует правила и сроки публикации документа.

Нормативные акты организации заказчика определяют сроки формирования плана в соответствии с требованиями законодательства (п. 10 Правил Постановления № 932).

В зависимости от объектов закупки, существуют два основных варианта формирования плана закупок по 223-ФЗ:

  • на срок не менее года;
  • на срок от 5 до 7 лет.

На срок 5-7 лет план формируется в случае, если объектами закупок выступают инновационные или высокотехнологичные товары или услуги, а также лекарственные препараты. В остальных случаях минимальный срок действия плана составляет один год.

Порядок составления плана закупки зависит от способа ее проведения, к основным способам относятся:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Конкурсы и аукционы, а также запросы предложений и котировок могут осуществляться открыто для всех желающих и в закрытом режиме, если объект закупки составляет государственную тайну или необходим для нужд обороны или ликвидации последствий аварий.

План закупок, проходящих для ограниченного круга лиц, не размещается в ЕИС.

Дробление закупок

Важно учесть, что закупки на сумму менее 100000 рублей заказчик может не включать в план, а если годовая прибыль организации превышает 5 миллиардов рублей, то в план можно не включать закупки на сумму до 0,5 миллиона рублей (ч. 15 ст. 4 закона № 223).

Читайте также:  Налогоплательщики налога на прибыль: кто признаются, кто не является плательщиками налога на прибыль организации

В связи с этим заказчики часто осуществляют дробление закупки, то есть разделение одной крупной закупки на несколько более мелких, для каждой из которых максимальная цена договора ниже 100000 рублей, с целью невключения таких закупок в план и определения исполнителя по своему усмотрению.

Контрольные органы выделяют следующие признаки дробления закупок:

  • наличие нескольких закупок одного и того же объекта;
  • идентичные условия ряда мелких закупок у одного заказчика;
  • выбор одного и того же исполнителя для нескольких однотипных закупок неконкурентным способом.

Заказчики могут обосновать признаки дробления необходимостью разных сроков поставки одного товара или монополией действующего исполнителя на рынке. Важно учесть, что необоснованное дробление может привести к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей (ст. 7.29 КоАП).

Инструкция по формированию

Создание и публикация плана закупок происходит в следующем порядке:

  1. Заказчик определяет объем необходимых товаров, работ или услуг, а также сроки их поставки.
  2. Разрабатывается положение о закупке на следующий календарный год.
  3. На основе положения составляется и утверждается план закупок.
  4. План закупок размещается в ЕИС.
  5. При необходимости в план вносятся поправки.

Заказчик должен опубликовать план в ЕИС в течение 10 дней после подписания приказа об утверждении такого плана, при этом план на будущий год должен быть опубликован до 31 декабря предыдущего года (п. 14 Постановления № 908).

В план нужно внести следующую информацию:

  • контактные данные и реквизиты заказчика;
  • номер плана с начала года;
  • предмет каждой закупки;
  • описания объектов закупки (товаров, работ или услуг);
  • единицы измерения объектов закупки;
  • регион поставки;
  • способ закупки и начальная цена (при необходимости);
  • сроки выполнения договора;
  • характер закупки (с привлечением онлайн-площадок или без);
  • сведения о наличии в перечне объектов лекарственных средств или инновационной продукции;
  • сведения об участии в закупке малого или среднего бизнеса.

В качестве предмета закупки нужно указать предоставление услуг, поставку товаров или выполнение работ. Описания объектов закупки должны позволять их однозначно идентифицировать, в качестве шаблона для описания используется каталог объектов на портале закупок (КТРУ) или сведения из Общероссийского классификатора продукции (ОКПД 2).

Важно знать, что при создании плана закупок высокотехнологичных или инновационных товаров, а также лекарств с привлечением в качестве исполнителей малого и среднего бизнеса проект плана проверяется и оценивается контрольными органами на соответствие законодательным нормам (п. 4.1 Постановления № 932).

План следует разбивать на периоды, равные кварталу или месяцу. Закупки с начальной ценой ниже 100000 рублей следует отмечать в плане нулевыми значениями, указывая только номер и дату закупки.

Порядок внесения изменений

Внесение корректировки в уже опубликованный план закупок может потребоваться в следующих случаях:

  • при изменении потребности в товарах или услугах;
  • при изменении требуемых сроков исполнения заказа;
  • при изменении стоимости нужных объектов более, чем на 10%;
  • в иных случаях, предусмотренных Положением о закупке.

Если при подготовке к закупке и расчете начальной цены выяснится, что увеличение стоимости закупаемых товаров на рынке не позволяет уложиться в запланированные расходы, план корректируется согласно п.п. «б» п. 8 Постановления № 932.

Обоснование внесенных изменений указывается в плане, если это предусмотрено Положением о закупке.

Изменения могут быть опубликованы в ЕИС в течение 10 дней после подписания приказа о корректировке плана. Если закупка проводится в форме конкурса или аукциона, то внесение изменений в план после публикации окончательного варианта извещения о закупке не допускается (п. 9 Постановления № 932).

Электронный план закупок отражает основную информацию о количестве нужных заказчику объектах, их характеристиках и сроках поставки.

Избежать ошибок при размещении плана закупок можно путем детального описания всех позиций типовой формы плана, учитывая при этом требования законодательства о закупках.

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: http://zakonguru.com/goszakupki/223/plan-2.html

Изменения в план закупок по 223-ФЗ

x

Check Also

Минфин внес изменения в одно из ПБУ Минфин России приказом от 9 ноября 2017 г. № 180н внес изменения в Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2006 утверждены приказом Минфина от 27 ноября 2006 г. № 154н).

Поправки устанавливают, что пересчет стоимости актива или обязательства, выраженной в иностранной валюте, в рубли производится по официальному курсу, устанавливаемому Центробанком, а в случае отсутствия такого курса – по кросс-курсу соответствующей валюты, рассчитанному исходя из курсов иностранных валют, установленных ЦБР.

Минтруд разрабатывает изменения в закон о страховании от несчастных случаев на производстве Министр труда Максим Топилин предложил представителям профсоюзов подключиться к разработке механизма превентивного сохранения здоровья работника на производстве.

Минтранс внес изменения в порядок заполнения путевых листов Минтранс России приказом от 18 января 2017 г. №17 внес изменения в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, которые утверждены приказом Минтранса от 18 сентября 2008 №152.

Медсправки при замене водительских удостоверений из-за изменения персональных данных требовать не будут Как сказано в сообщении, «по результатам проверки, проведенной Генеральной прокуратурой Российской Федерации, установлено, что органы Госавтоинспекции при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных (смена фамилии и т.п.) либо в связи с утратой (хищением) зачастую необоснованно требовали от водителей медицинские заключения». Требовать медицинскую справку в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» можно лишь в ряде случаев, причем перечень этих случаев исчерпывающий.

Критерии изменения категории риска деятельности компаний дополнят Минтруд России подготовил проект постановления Правительства РФ, которым вносятся изменения в Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. №197.

Какие налоговые изменения вступят в силу с 2018 года ФНС России на своем официальном сайте напомнила, что с 2018 года в силу вступят поправки, внесенные Федеральным законом от 30.09.2017 №286-ФЗ в часть вторую НК РФ, в части налогообложения имущества.

Какие изменения ждут УСН и ЕНВД На ]]> портале правовой информации ]]> появился текст законопроекта, которым вносятся изменения в ряд статей НК РФ о спецрежимах.

НДС-2018: изменения С наступлением очередного календарного года тем или иным изменениям обычно подвергаются все основные налоги и сборы, установленные российским законодательством.

Изменения по УСН в 2018 году Новый год традиционно привносит в Налоговый кодекс изменения по всем основным налогам Не станет исключением на этот раз и единый налог, уплачиваемый в рамках упрощенной системы налогообложения.

Изменения в уплате страховых взносов в ФСС в 2016 году Большая часть изменений касается взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве (взносов на «травматизм»). Кроме того, изменилась предельная база для начисления взносов в ФСС, увеличены размеры штрафов, а также изменены КБК для уплаты пеней и штрафов.

Изменения в уплате взносов в ФСС с 2016 года ФСС России в своем информационном письме напомнил, какие именно изменения произошли в системе социального страхования в 2016 году.

Изменения в трудовом и социальном законодательстве для работодателей в 2015 году Минтруд опубликовал на своем ]]> официальном сайте ]]> справку о тех новшествах в социальной политике, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.

Изменения в реестре ККТ Приказом ФНС России от 8 октября 2014 г. №ЕД-7-2/[email protected] уточнен реестр ККТ.

В частности в первый раздел Госреестра ККТ включены сведения о моделях контрольно-кассовой техники ККМ «АМС-100-01К», программно-технических комплексах «NCR 7167-printer-МЕБИУС-5K», «ZEBRA-EZ320K», «RR-03K» и «ШТРИХ-MPAY-K».

Этим же приказом исключены из реестра сведения о ККМ «ОКА — 102К версия 01». Напомним, что в случае исключения из Госреестра модели ККМ, ее дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока ее амортизации.

Изменения в пенсионном законодательстве — 2016 В 2016 году в законодательство внесено множество изменений, касающихся страховых взносов в ПФР и выплат пенсий.

Изменения в КБК В 2011 году изменены коды бюджетной классификации (КБК) для осуществления участниками программы взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсии*. Теперь при самостоятельной уплате взносов или их уплате через работодателя в платежном поручении необходимо указывать код 39210202041061100160.

Изменения 2014 года в уплате страховых взносов в ПФР С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 333-ФЗ «О внесении изменений в статьи 58 и 58.

2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», сообщает ]]> официальный сайт ]]> Пенсионного фонда РФ.

На период до 2016 года тариф страховых взносов во внебюджетные фонды РФ сохранен на уровне 2013 года.

Источник: https://seoblack.ru/izmeneniya/izmeneniya-v-plan-zakupok-po-223-fz

Планирование закупок по Закону № 223-ФЗ — статья

В статье разберем, как и в какие сроки формировать план закупок по 223-ФЗ заказчикам, можно ли вносить изменения в опубликованный план, а также какие существуют особенности в планировании закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

Положение о закупке — это ключевой документ, который описывает весь процесс закупок в конкретной организации, выступающей заказчиком приобретаемых товаров, работ или услуг. Это основа закупочной деятельности.

Что содержится в плане закупок по 223-ФЗ

Планирование закупок заказчиками заключается в разработке и опубликовании в ЕИС следующих документов:

  1. План закупки товаров, работ, услуг сроком не менее 1 года.
  2. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств сроком на 5-7 лет.

План закупки товаров, работ, услуг представляет собой информационную базу для всех лиц, заинтересованных в участии в закупках, проводимых заказчиком, поскольку содержит сведения о потребностях заказчика, ценах предполагаемых закупок и их сроках.

План закупки помогает спланировать участие в закупках, проводимых заказчиками. Грамотно сформированный план закупки способствует расширению числа участников закупок и, как следствие, эффективному расходованию средств.

План должен содержать информацию о заказчике, порядковый номер закупки, минимально необходимые требования к объектам закупок, единицы измерения, сроки и планируемые сроки проведения закупки, сведения о НМЦК, сроки исполнения договора и другие сведения, определённые Законом № 223-ФЗ и Постановлением № 932.

В публикуемом заказчиком плане закупок предусматривается поквартальная или помесячная разбивка.

 Сроки и порядок подготовки плана закупки определяются Заказчиком самостоятельно, как правило, в Положении о закупке.

В то же время следует учитывать, что размещение плана закупок (внесение изменений) в ЕИС должно быть произведено в течение 10 календарных дней с даты его утверждения (внесения изменений).

Однако, не все закупки в обязательном порядке включаются в план закупок. Не включаются закупки:

  • составляющие государственную тайну;
  • по которым принято решение Правительства РФ;
  • потребность в которых возникает вследствие аварии, ЧС, обстоятельств непреодолимой силы.
Читайте также:  Косвенные расходы

Кроме того, в плане закупки могут не отражаться сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если их стоимость не превышает 100 000 рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. руб., — сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 000 рублей.

Планирование осуществляется «попозиционное», отдельной строкой на каждую планируемую процедуру закупки. При заполнении позиций плана закупок прописывайте минимальные требования к объекту закупки, не просто отсылая к техническому заданию (см. Письмо Минэкономразвития РФ от 30.05.2014 № Д28и-830). Это позволит отличить одну закупку со сходным предметом от другой, избегая жалоб участников.

Изменения плана закупок по 223-ФЗ

Зачастую заказчики сталкиваются с изменением потребности в проведении закупок или изменении стоимости планируемых к приобретению ТРУ более чем на 10%. В этом случае необходимо провести корректировку плана закупки и изменённый план закупки также разместить в ЕИС.

Если закупка осуществляется путём проведения конкурса или аукциона, изменения в план закупки вносятся в срок не позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

Для других способов закупки такие ограничения законодательно не предусмотрены.

Вместе с тем, целесообразно установить вне зависимости от способа закупки единые сроки и порядок формирования, корректировки плана закупки.

При формировании плана закупок у заказчика могут возникнуть практические вопросы. Например, нужно ли формировать план закупки, если все закупки планируется осуществлять до 100 000 рублей? Да, в любом случае необходимо сформировать оба плана, заполнив их нулевыми значениями (Письмо Минэкономразвития России от 22.05.2015 № ОГ-Д28-7458).

Или, если заказчик будет заключать долгосрочный договор, как правильно спланировать закупку? В этом случае сведения о таком договоре отражаются однократно, только в плане закупок того года, в котором состоится закупка, при этом в плане закупок должен быть отражён объём закупки на весь период договора.

Особое место в системе планирования закупок по Закону № 223-ФЗ занимает поддержка малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 определены квоты закупок у СМСП для определённой группы заказчиков:

Выручка заказчика свыше 2 млрд. руб. Выручка заказчика 500-2000 млн. руб.
закупки с участием СМСП > 18 % > 10 %
закупки только у СМСП > 9 % > 5 %

План закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств

Помимо плана закупки на текущий финансовый год заказчики обязаны размещать в ЕИС на срок от 5 до 7 лет планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

 Критерии отнесения к инновационной, высокотехнологичной продукции определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, а также Госкорпорацией «Росатом».

 Если заказчик планирует закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, сведения о них следует включить в оба плана.

В настоящее время ряд органов исполнительной власти утвердил такие критерии для использования при планировании закупок, связанных с деятельностью в регулируемых ими сферах (образование, наука, здравоохранение, транспорт и т.д.).

Закупки у СМП по 223-ФЗ

В отношении заказчиков, поименованных в Распоряжениях Правительства РФ от 06.11.2015 № 2258-р и от 19.04.

2016 № 717-р, соблюдение требований к закупкам у СМСП контролируется Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, а также органами исполнительной власти субъектов РФ или созданными ими для этих целей организациями.

В отношении таких заказчиков подлежат оценке соответствия проекты планов закупок, планов закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, а также проекты вносимых в такие планы изменений.

Мониторинг соответствия проводится в отношении утверждённых планов, внесённых в такие планы изменений, и в отношении годовых отчётов отдельных заказчиков в части закупки у СМСП.

Только те заказчики, которые подпадают под процедуры оценки и мониторинга формируют в планах закупок раздел об участии в закупках СМСП.

Штрафы за неразмещение плана закупок по 223-ФЗ

В заключении напомним об административной ответственности заказчика за неразмещение или нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупках, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ. Так, в силу ч.5 ст. 7.

32.3 КоАП РФ, неразмещения в ЕИС информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством, влечет наложение штрафа на должностных лиц — в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей.

Нарушение сроков размещения планов закупок также чревато штрафами — должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей; юридические лица — от 10 до 30 тысяч рублей (ч.4 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Источник: https://school.kontur.ru/publications/433

Изменения в план закупок по 223 ФЗ

Решение ФАС может остановить реализацию плана закупок – такое правило действует в 2016 году. Именно положения нового законодательного акта 156-ФЗ, принятого 29 июня 2015 года, внесли изменения в текущие нормы положений о развитии малого и среднего предпринимательства в сфере экспертной оценки будущих проектов актуальных планов закупок.

Главным стал мониторинг будущих закупок на предмет их соответствия действующим нормам права. Закон определил следующие изменения:

  1. Должны быть конкретные перечни заказчиков, которые могут и должны проводить закупки, касающиеся инновационных изделий и высокотехнологичных образцов.
  2. Оценить разработанный план закупок, провести соответствующий мониторинг и принять отчет заказчиков, работающих в рамках 223-ФЗ, поручено федеральной корпорации по развитию МСП.
  3. Именно правительство должно утвердить бланк для тематического раздела об участии в закупках субъектов МСП по 223-ФЗ и перечень особых инновационных образцов, если они являются предметом закупок.
  4. Уже начиная с 2016 г. в отчете о закупках должен появиться специальный раздел, в котором каждый месяц заказчик указывает количество, стоимость договоров закупок у представителей малого и среднего бизнеса.
  5. В законе 223-ФЗ ст. 5.1 призвана ввести регламент оценки, мониторинга, изменений, отчетов в планы закупок, в которых одной из сторон является малый, средний бизнес.

Актуальный обзор текущих изменений норм 223-ФЗ

Изменения были внесены 156-ФЗ, который был принят законодательно 29 июня 2015 г. Нормами акта определены правила создания особой Корпорации, которая будет заниматься развитием малого и среднего предпринимательства. Ее задача – оказать действенную поддержку именно субъектам МСП, которая может быть выражена следующими инструментами:

  • Административные рычаги помощи

Вновь сформированная корпорация осуществляет контроль исполнения квоты 223-ФЗ. Она установлена в отношении субъектов МСП по постановлению 1352 Правительства Российской Федерации.

Важно хорошо разбираться в нормах действующего права. В этом помогут тематические семинары, предметные конференции, встречи профессионалов в рамках обсуждения положений 223-ФЗ с текущими изменениями.

На базе фирмы «Агентство кредитных гарантий» открыт банк для субъектов малого и среднего предпринимательства. Здесь они смогут получить средства на реализацию проектов в рамках исполнения своих обязательств.

Законом определены следующие функции Корпорации:

  • изменения в план закупок по 223 ФЗ должны быть согласованы с Корпорацией
  • именно она выдаст экспертное заключение о целесообразности и обоснованности закупок
  • Корпорация может признать разработанные планы закупок, не соответствующими квотам

Соответствие планов подтверждается положительным заключением. Субъект может размещать данные в системе ЕИС. В противном случае заказчик может:

  • устранить ошибку, изменить план в соответствии с рекомендациями
  • отстаивать свою точку зрения, обосновывая нормы закона

При втором варианте развития событий требуется составить протокол разногласий и готовиться к опротестованию специалистами ФАС. Возможно наказание заказчика, если мнение Корпорации будет признано изначально верным. Публикация плана запрещается до полного устранения нарушений.

Источник: https://raszp.ru/spravochn/izmeneniya-plan-zakupok-223-fz.html

Госзакупки

Федеральное государственное унитарное предприятие работает по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Был составлен план закупок.
Есть закупки, которые планировалось осуществить в марте 2015 года, но они будут либо осуществлены позже, либо не будут осуществлены вообще.

Можно ли внести изменения в план закупок только осенью 2015 года, поскольку потребности в товарах (работах, услугах) будут определены только к этому времени?

20 апреля 2015

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Конкретных сроков внесения корректировок в план закупки законодательством не предусмотрено. На наш взгляд, соответствующие изменения в план закупки целесообразно вносить по мере изменения потребностей заказчика.

Обоснование вывода:

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) не определяет порядок и сроки внесения изменений заказчиком в размещенный им на официальном сайте план закупки.

Не установлены требования порядку и срокам внесения таких изменений и Правилами формирования плана закупки товаров (работ, услуг) (далее — Правила), а также Требованиями к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932.

Корректировка плана закупки может осуществляться в случаях, перечисленных в п. 8 Правил, в том числе в случае изменения потребности в товарах (работах, услугах), сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора.

Единственное требование, касающееся сроков внесения изменений в план закупки, предусмотрено п. 9 Правил.

Согласно этому пункту, если закупка товаров (работ, услуг) будет осуществляться путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

Таким образом, то обстоятельство, что закупки, отраженные в плане, заказчиком в предусмотренный планом срок не осуществлены, однако изменения в план закупки заказчиком не внесены, само по себе не должно рассматриваться как нарушение закона.

Вместе с тем полагаем, что поскольку одним из основополагающих принципов, которым должны руководствоваться заказчики, применяющие положения Закона N 223-ФЗ, при закупке товаров, работ и услуг, является информационная открытость закупки, то план закупки должен содержать актуальную информацию о планируемых закупках. Поэтому, на наш взгляд, в приведенной в вопросе ситуации план закупки целесообразно скорректировать, исключив из него соответствующие закупки либо изменив изначально запланированный срок их осуществления.

Напомним, что информация о внесении изменений в план закупок подлежит размещению на официальном сайте в течение 10 календарных дней с даты внесения в него изменений (смотрите в связи с этим п.п. 14-19 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Счетчикова Валерия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Источник: Гарант.ру

Источник: http://www.garant-stv.ru/goszakupki/32-25042015-2

Обоснование внесения изменений в план закупок по 223 фз примеры — Адвокатское бюро Вершина

Постановление второй части четвертой статьи закона 223-ФЗ, заказчик обязан размещать свой план закупок в общедоступной информационной базе данных на срок не менее одного года.

План закупок по 223-фз товаров, относящихся к категориям инновационной продукции, лекарств и высокотехнологичного оборудования должен быть размещен в системе на сроки от 5-ти до 7-ми лет. Исходя из этого, возникает парадокс – заказчик обязан размещать информацию о закупках даже при их отсутствии.

Говоря простым языком – пустой план. Данные утверждения подтверждаются письмом от МЭР России от 22-го мая 2015-го года. На его основании, ежегодный план закупок по 223-фз должен размещаться в системе.

Инновационная продукция, высокотехнологичное оборудование и лекарства должны быть отражены в системе в отдельном документе. Для того чтобы ознакомиться с содержанием письма можно воспользоваться услугами интернет-порталов.

  • редактируем структурированный вид плана закупки плюс подгружаем документ, содержащий перечень внесенных измененийлибо
  • редактируем структурированный вид плана закупки, графический вид плана закупки плюс подгружаем документ, содержащий перечень внесенных изменений.
Читайте также:  Плавающие оклады в системе оплаты труда

Пример внесения изменений в структурированный план закупок на Официальном сайте Ответственность Относится ли план закупки к информации о закупке? Среди заказчиков ходят споры о том, считать ли план закупки «информацией о закупке». Согласно ч.

Онлайн журнал для бухгалтера

Заказчик обязан предоставить администрации интернет-ресурса должен предоставить:

  • положения и документы, которые подтверждают закрепление плана с юридической точки зрения;
  • документы, которые утверждены должностным лицом организации-заказчика, обладающим данными полномочиями.

Положение по 223 фз для бюджетных учреждений Нюансы содержания Правительство нашего государства после принятия 223-ФЗ поставила заказчиков в сложное положение. Они вынуждены заниматься формированием, а если точнее изменениями планов своих закупок, так как их нужно отражать в общей системе непосредственно после их принятия.

Внесение изменений в годовой план закупок

Список может быть выполнен в любой форме, но в электронном формате.Достаточно интересно то, что положения закона не содержат конкретных правил и условий изменения плана закупок. В связи с этим, при внесении корректировок нужно руководствоваться положениями организации, документами заказчика и т.д.

Если данная возможность отсутствует, то изменения вносят точно так же, как и составлялась первоначальная форма плана. Ниже представленная пошаговая инструкция подробно описывает процесс внесения коррективов на официальном интернет-портале.

Зафиксированный план закупок по 223–ф3

Внимание

В случае если стоимость будущих закупок не превышает отметку в 100 тысяч рублей (для организаций с ежегодным оборотом средств больше 5-ти миллиардов рублей, эта сумма составляет пятьсот тысяч), заказчик все равно обязан размещать данные.

В этом случае необходимо публиковать нулевой план.

Правила участия субъектов ПД в закупках Согласно постановлению правительства Российской Федерации под номером 932, в процесс планирования закупок необходимо включать абсолютно все сведения о приобретаемых товарах, услугах и работах.

Существует одно исключения, его суть заключается в том, что в плане не могут отражаться сведения о товарах, в случае если они являются государственной тайной и при этом подтверждение данной информации присутствует в соответствующем извещении.

Важно

Используются только цифровые обозначения.

  • При описании объекта сделки (графа 5) даются минимальные сведения, но в объеме, позволяющем идентифицировать объект от других похожих.
  • Далее прописывается информация также по действующим классификаторам.
  • Столбцы 11–17 заполняются теми данными, которые определяет заказчик самостоятельно.
  • Следующий раздел разрабатывается только заказчиками, которые обязаны работать с субъектами среднего и малого предпринимательства.
  • Здесь вы можете ознакомиться с примером составления плана закупок по 223-ФЗ на 2018 год. Также мы предлагаем образец плана по закупкам инновационной продукции, лекарств и высоких технологий.

Источник: http://kvirinal.ru/obosnovanie-vneseniya-izmenenij-v-plan-zakupok-po-223-fz-primery/

Изменение плана закупок

Московская область:

  • Москва
  • Балашиха
  • Домодедово
  • Дубна
  • Электросталь
  • Клин
  • Коломна
  • Королёв
  • Люберцы
  • Мытищи
  • Орехово-Зуево
  • Подольск
  • Пушкино
  • Раменское
  • Серпухов
  • Химки
  • Чехов
  • Щёлково

Краснодарский край:

  • Краснодар
  • Анапа
  • Армавир
  • Белореченск
  • Геленджик
  • Гулькевичи
  • Ейск
  • Кропоткин
  • Крымск
  • Лабинск
  • Новокубанск
  • Новороссийск
  • Сочи
  • Тимашёвск
  • Тихорецк
  • пос. Лазаревское
  • пгт Новомихайловский

Ростовская область:

  • Ростов-на-Дону
  • Азов
  • Аксай
  • Батайск
  • Белая Калитва
  • Волгодонск
  • Зерноград
  • Каменск-Шахтинский
  • Миллерово
  • Новочеркасск
  • Новошахтинск
  • Сальск
  • Таганрог
  • Шахты
  • х. Новоспасовка
  • ст-ца Егорлыкская
  • п. Целина

Башкортостан:

  • Уфа
  • Белорецк
  • Белебей
  • Бирск
  • Дюртюли
  • Ишимбай
  • Кумертау
  • Мелеуз
  • Нефтекамск
  • Октябрьский
  • Салават
  • Сибай
  • Стерлитамак
  • Туймазы
  • Янаул
  • с. Бакалы
  • с. Буздяк
  • с. Месягутово
  • с. Новобалтачево
  • с. Старосубхангулово

Алтайский край:

Вологодская область:

  • Вологда
  • Великий Устюг
  • Череповец

Воронежская область:

  • Воронеж
  • Борисоглебск
  • Лиски
  • Россошь

Иркутская область:

Калужская область:

Камчатский край:

  • Елизово
  • Петропавловск-Камчатский

Карачаево-черкесская республика:

Кемеровская область:

  • Кемерово
  • Междуреченск
  • Новокузнецк

Коми:

  • Сыктывкар
  • Воркута
  • с. Усть-Кулом

Красноярский край:

Крым:

  • Джанкой
  • Евпатория
  • Севастополь
  • Симферополь
  • Ялта
  • Феодосия
  • Саки
  • пгт. Черноморское

Курганская область:

Новосибирская область:

Оренбургская область:

  • Оренбург
  • Бугуруслан
  • Орск
  • Новотроицк
  • Ясный

Пермский край:

Приморский край:

  • Владивосток
  • Арсеньев
  • Артём
  • Большой Камень
  • Находка
  • Партизанск
  • Спасск-Дальний
  • Уссурийск

Самарская область:

Саратовская область:

  • Саратов
  • Балаково
  • Балашов
  • Энгельс
  • Маркс
  • Вольск
  • р.п. Духовницкое

Северная Осетия-Алания:

  • Владикавказ
  • пос. Заводской

Республика Дагестан:

Республика Ингушетия:

Ставропольский край:

  • Ставрополь
  • Пятигорск
  • Лермонтов

Тамбовская область:

Татарстан:

  • Казань
  • Азнакаево
  • Набережные челны

Хабаровский край:

Ханты-Мансийский АО:

Челябинская область:

  • Челябинск
  • Златоуст
  • Магнитогорск

Ямало-Ненецкий АО:

Магаданская область:

Тульская область:

Тюменская область:

Другие города:

  • Абакан
  • Анадырь
  • Архангельск
  • Астрахань

Другие города:

  • Белгород
  • Благовещенск
  • Брянск
  • Владимир
  • Великий Новгород
  • Великие Луки
  • Волгоград
  • Екатеринбург
  • Йошкар-Ола
  • Иваново
  • Ижевск
  • Липецк

Другие города:

  • Калининград
  • Кингисепп
  • Киров
  • Кострома
  • Курск
  • Кызыл
  • Майкоп
  • Мурманск

Другие города:

  • Нальчик
  • Нижний Новгород
  • Орел
  • Пенза
  • Петрозаводск
  • Ржев
  • Рязань
  • Санкт-Петербург
  • Саранск
  • Смоленск

Другие города:

  • Томск
  • Тверь
  • Улан-Удэ
  • Ульяновск
  • Элиста
  • Южно-Сахалинск
  • Якутск
  • Ярославль
  • Грозный

Источник: https://otchetonline.ru/ecp/otc-ru/faq/64343-izmenenie_plana_zakupok.html

План закупок по 223 ФЗ — образец

В бизнесе, который ведется с участием государственных интересов, снабженческое планирование – не только часть эффективного менеджмента, но и установленная законом обязанность. План закупок по 223 ФЗ – необходимое условие управления финансовыми средствами в сфере обеспечения определенных субъектов хозяйствования материальными ресурсами.

Кто и когда должен составлять план

Для всех предприятий, которые подпадают под действие 223 ФЗ от 18.07.2011, обязательно планирование снабженческих (закупочных) операций. Такую обязанность государство ввело, преследуя две основные цели:

  • предварительное информирование хозяйствующей общественности и, как следствие, обеспечение заключения более выгодных для заказчиков контрактов;
  • унификация процедуры предварительного планирования для всех участников рынка.

Достижение двух этих целей в рамках 223 ФЗ обеспечивает порядок формирования заказчиком плана закупок на следующий год.

Законодательно не закреплены исключения по субъектам (предприятиям), однако есть исключения по операциям, которые можно не вносить в план закупки по 223 ФЗ.

По общему правилу, карта закупочных операций на следующий год должна быть размещена на официальном информационном ресурсе с соблюдением двух сроков:

  • не позже 10 дней с момента официального санкционирования (дата, которая отражается в документе о принятии плана на будущий год);
  • до 31 декабря текущего года.

С момента вступления в силу закона о закупках на законодательном уровне не было закреплено, что за нарушение указанных сроков субъекты хозяйствования должны нести ответственность.

Нет такой ответственности и сегодня. Возможно, именно по этой причине планы даже некоторых крупных корпораций с государственным участием опубликованы с нарушением установленных сроков.

Федеральная антимонопольная служба знает об этом упущении и в ближайшее время планируется внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, которыми будет предусмотрена ответственность за нарушение сроков подачи информации о планировании закупочной деятельности.

Как составлять

Форма плана закупок по 223 ФЗ определяется субъектом хозяйствования самостоятельно. Но это не значит, что предприятие может вовсе обойтись без регламентирования этой важной части снабженческого планирования.

Также в локальном положении может быть зафиксирован образец плана закупок по 223 ФЗ. Если в процессе деятельности предприятие нарушает нормы своего же положения, это приравнивается к нарушению законодательных норм.

Отсюда очевидно, что образец плана закупок по 223 ФЗ должен быть составлен максимально удобно и просто, чтобы при составлении документов его использование не затрудняло администрирование хозяйственных намерений, а наоборот, позволяло более эффективно распорядиться имеющимися ресурсами для удовлетворения предполагаемых нужд.

В качестве примера плана закупки по 223 ФЗ можно использовать планы, публикуемые на официальном сайте крупными корпорациями.

Для удобства план можно составить, ориентируясь на обязательность подачи следующей информации:

  1. Разбить предполагаемые операции поквартально (четыре квартала воспринимаются легче, чем двенадцатимесячная карта).
  2. Обязательно каждую закупку сопровождать перечнем требований, которые предъявляются к качеству работ, товаров или услуг (РТУ). Это могут быть и ГОСТы, и лицензии, и технические задания и любые другие документы, которые регулируют возможность получения качественного продукта по договору.
  3. Указать способ торгов (конкурс, аукцион, приобретение у единственного поставщика или другой, который может применяться заказчиком по его собственному положению).
  4. Указать, будет ли закупка проводиться в электронном формате или нет.

Кроме указанных параметров, во время составления плана закупок по 223 ФЗ заказчиком отмечаются:

  • характер операции;
  • ее количественное определение;
  • ценовой запрос (начальная максимальная цена договора);
  • планируемый график выполнения закупок.

План утверждается должностным лицом, которое наделено такими полномочиями согласно Положению, после чего начинается процедура публикации плана на официальном информационном ресурсе.

Размещение на сайте

Официально моментом размещения закупочной схемы на информационном ресурсе считается публикация этого плана в открытой части сайта по закупкам. Речь идет об официальном сайте закупок.

Размещать такую информацию на своих собственных сайтах предприятия имеют право в любой момент и в любом виде, который соответствует их корпоративной политике. Но такая публикация не отменяет обязанности размещать карту закупок на официальном информационном ресурсе.

Перед публикацией в открытой части сайта, карта запланированного снабжения проходит проверку в так называемой закрытой части. Во время прохождения проверки заказчик предоставляет администрации сайта следующую информацию:

  • документы, подтверждающие, что этот план имеет документальное закрепление (составлен в формате локального документа предприятия);
  • документы, утвержденные уполномоченным должностным лицом заказчика.

После того, как будет осуществлена такая идентификация, план появится в открытом доступе.

Внесение изменений

Согласно нынешним правилам планирования хозяйственных операций, предприятия должны уже в начале второй половины года составить обоснованный план закупок на будущий год.

Эта работа активно проводится, но, само собой разумеется, что план может быть подвергнут корректировке.

Так, например, закупка ГСМ по 223 ФЗ должна осуществляться по запланированным в середине предыдущего года ценам на определенные объемы. Но за год, а то и за полтора могут измениться и цены, и конъюнктура рынка. Это, в свою очередь, может изменить объемы предполагаемых закупочных мероприятий.

Внесение изменений в карту закупочных нужд возможно на всех стадиях ее выполнения, только с одним ограничением: если по условиям закупки торги осуществляются с проведением открытых аукционов или тендеров, изменение в план должно быть внесено до начала их проведения.

Просто о сложном. 223-ФЗ для начинающих заказчиков: Видео

План закупок 44 ФЗ

223-ФЗ для начинающих: просто о сложном

Размещение структурированного плана закупок на ООС

Размещение отчетов в ЕИС по 223-ФЗ

Источник: http://otendere.com/zakupki/informaciya-zakupki/223-fz.html

Ссылка на основную публикацию